Забава Александр
Полковник
    
Карма: +0/-0
Offline
Сообщений: 542
|
 |
« : 16 Декабря 2021, 03:28:14 » |
|
В ходе Октябрьской революции 1917 года произошло вооруженное свержение Временного правительства и приход к власти большевистской партии, которая провозгласила установление советской власти. Одной из первоочередных задач нового советского государства стало подавление любой возможной попытки сопротивления представителей свергнутых классов бывшей Российской империи. Для ее решения возникла необходимость в создании специального государственного органа, наделенного чрезвычайными полномочиями. 20 декабря 1917 года постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем, спекуляцией и преступлениями по должности во главе с ее Председателем - ДЗЕРЖИНСКИМ Феликсом Эдмундовичем. Инициатором создания ВЧК являлся В. И. Ленин: «Это то учреждение, которое было нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас». Становление органов безопасности происходило в сложных условиях, функции ЧК брали на себя местные Советы, создавая в своём составе раз-личные отделы, комитеты и комиссии, придавая им в помощь отряды красногвардейцев. Однако эти органы не имели ни единой системы, ни централизованного руководства. В марте 1918 г. коллегия ВЧК приняла постановление «О работе ВЧК во всероссийском масштабе», в котором указывалось: «1. Предлагается всем Советам на местах и в районах немедленно организовать означенные с одинаковым названием комиссии. 2. Отныне право производства всех арестов, обысков, реквизиций, конфискаций и проч., связанных с поименованными преступлениями, принадлежит исключительно этим чрезвычайным комиссиям как в Москве, так и на местах». Для организации создания местных органов в ВЧК формируется Иногородний отдел. В его задачу были поставлены функции поддержания постоянных связей с местными Советами, по вопросу процесса создания в губернских и уездных центрах местных ЧК и последующего руководства их деятельностью. Первые органы государственной безопасности в Сибири создавались на правах отделов при местных военно-революционных комитетах, штабах и губисполкомах. 21 апреля 1918 года по решению Центросибири была образована Сибирская ЧК – центральный орган борьбы с контрреволюцией в Сибири. Председателем СибЧК был назначен И.С. ПОСТОЛОВСКИЙ (26.04 - 07.18). 11 июня 1918 года I Всероссийская конференция ЧК приняла «Положение о чрезвычайных комиссиях на местах». Выдвигалась задача, что при каждом областном, губернском, уездном пограничном и т. п. Совдепе, Исполнительный Комитет или Совет выделяет группу лиц, преданных делу революции и Советской власти, которые составляют Чрезвычайную Ко-миссию по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией. Устанавливалось, что Губернские и Областные Комиссии подчинены Всероссийской Чрезвычайной Комиссии, которая осуществляет общее руководство, дают отчет о своей работе местному Совдепу или Исполнитель-ному Комитету. 26 ноября 1918 года, в Москве Вторая конференция работников Чрезвычайных комиссий приняла «Инструкцию Чрезвычайным комиссиям на местах», где были определены штаты губернских и уездных ЧК. Формирование органов ВЧК на территории Сибири, в связи с началом белочешского мятежа было прервано. Освобождение Сибири от власти правительства Колчака в конце 1919 — начале 1920 г. положило началу образованию органов госбезопасности, фактически местные чрезвычайные комиссии пришлось создавать заново. Сибирским территориальным органам, в период становления, большую помощь оказал Особый отдел 5 - й армии Восточного фронта, после своего расформирования он стал базой для создания и пополнения местных органов госбезопасности. Новониколаевская Уездная Чрезвычайная комиссия (Новониколаевский уезд в то время входил в Омскую губернию) была создана в мае 1918 года, Томская ГубЧК учреждена 11 декабря 1919 года. В сентябре 1919 года при Сибревкоме была создана Сибирская чрезвычайная комиссия, подконтрольная Сибревкому (на правах отдела), ее руководителем был назначен ЛЕВИТИН Марк Филиппович (09 – 12.1919). Первоначально она размещалась в г. Челябинске, в декабре 1919 г. перемещена в г. Омск. В декабре 1919 года в г. Омск прибыл член Коллегии ВЧК УРАЛОВ Сергей Герасимович, который имел большие полномочия, закрепленные данным документом. «МАНДАТ Настоящий мандат выдан Президиумом ВЧК члену коллегии ВЧК тов. Уралову, командируемому с поездом имени ЛЕНИНА для организации и инструктирования губернских чрезвычайных комиссий в районы Поволжья, Урала и Сибири с правом производства ревизии, ареста, устранения, перемещения и привлечения к ответственности должностных лиц, а также для усиления состава Губчека партийными товарищами через Губкомпарты. Кроме того, тов. Уралов по усмотрению может созывать тройку и утверждать от имени Президиума ВЧК постановления Губчека. Председатель ВЧК Ф. Дзержинский Секретарь В. Савинов». Приказом ВЧК № от 26.12.19 г. с 1 января 1920 г. на базе Сибирской Чрезвычайной Комиссии (СибЧК), образуется Омская Губернская Чрезвычайная Комиссия (ОмГубЧК) во главе с Ураловым С.Г. В этой должности он был до 15 апреля 1920 г., когда функции ОмГубЧК приравнивались к полномочному Представительству ВЧК по Сибири. Для объединения, руководства и координации работы местных органов ВЧК создается Полномочное Представительство ВЧК по Сибири, которое в апреле 1920 года возглавил ПАВЛУНОВСКИЙ Иван Петрович (04.20 – 01.26), до этого первый заместитель начальника Особого отдела ВЧК. Заместители полпреда - ХОТИМСКИЙ Валентин Иванович, затем ОШМАРИН Михаил Тихонович. Председателем ОмГубЧК становится ГУЗАКОВ Петр Васильевич (30.04.20 - 04.05.21), затем ТИУНОВ Виктор Фотеевич (04.05.21- 06.02.22). «Инструкция об организации и работе местных органов ВЧК» от 15.02.1920 года устанавливала, что территориальные органы ВЧК организуются при каждом Губисполкоме на правах отдела исполкома. Штаты ГубЧК определялись и утверждались ВЧК, без согласия которой никакие изменения не допускались. ГубЧК делилась на секретный, особый и общий отделы. Бухгалтерия, казначейство и хозяйственная часть обслуживали все отделы. Для ГубЧК устанавливалось единое название: «Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности при таком - то исполкоме». Задачи Губчека заключались в следующем: 1) зорко и строго следить за точным и неуклонным исполнением всеми гражданами РСФСР, организациями и советскими учреждениями декретов и постановлений советской власти, изданных в центре и на местах, и привлекать к ответственности всех без исключения нарушающих и не исполняющих таковые 2) вести беспощадную борьбу с контрреволюционными организациями, бандитами и их организациями и, наконец, с дезертирами и их организациями, стремясь к полному уничтожению вышеуказанных явлений в пределах губернии. В состав ПП ВЧК по Сибири входили следующие Губернские ЧК: • Иркутская ГубЧК создана решением Иркутского Губревкома 17.02.1920 года. В сентябре 1920 г. в целях качественного улучшения работы Иркутской ЧК и координации усилий было принято решение о слиянии Особого отдела 5-й армии и Иркутской ГубЧК. 4 сентября 1920 г. начальника Особого отдела армии А.П. МАРЦИНКОВСКОГО назначили председателем ГубЧК. В начале 1921 г. его на этом посту заменил В.Ф. ТИУНОВ (24.01 – 10.03.21), в марте 1921 г. БЕРМАН Матвей Давыдович (10.03.21 - 06.02.22). • Новониколаевская ГубЧК создана решением Новониколавского Губревкома 19.12.1919 года в г., тогда центром губернии был г. Новониколаевск. В апреле1920 года центром Томской губернии был объявлен Томск, Новониколаевская ГубЧК стала именоваться Томской ГубЧК. Председатели: И. М. КОШЕЛЕВ (12.12.19 - 19.01.20), В. Ф. ТИУНОВ (19.01 - 02.02.20). В феврале 1920 г. председателем Томской губернской ЧК назначили ШИШКОВА Александра Васильевича, 26 марта 1920 г. его сменил М.Д. БЕРМАН, с 13 августа БАК Борис Аркадьевич. Однако уже в сентябре 1920 года руководителем Томской ЧК назначен ЧУДНОВСКИЙ Самуил Гдальевич. С июня 1921 года председателем Томской ГубЧК стал ПОДГАЙСКИЙ Михаил Иванович, с 15 февраля 1922 года БЕЛЯЕВ Василий Федорович. В связи с образованием Новониколаевской губернии, в июле 1921 года воссоздана Новониколаевская ГубЧК. Председатели: А. Г. ШАЙКЕВИЧ (01.08 - 09.21), И. М. ТУРИН (09 -14.09.21), А. Г. ШАЙКЕВИЧ и. о. (09 -10.21), А. П. НИКОЛАЕВ (10.21-06.02.22). • Алтайская ГубЧК (г. Барнаул) создана решением Губревкома 06.01.1920 года. Председателем Алтайской ГубЧК с 6 января 1920 г. являлся КАРКЛИН Иван Иванович, его сменил ЩЕРБАК Христофор Петрович (12.07.20 -06.02.22). • Семипалатинская ГубЧК создана решением Губревкома в январе 1920 года. Председатели: В. Ф. ТИУНОВ (01 — 12.1920), Б. Д. БЕРМАН (12.20 - 01.21), А. С. ВАНЮКОВ (01 - 08.21), НЕЧАЕВ (1921 - 10.21), ПЕРЕВЕ-ЗЕНЦЕВ (10 -12.21), ЮРТАЕВ Дмитрий Матвеевич (12.21- 06.02.22). • Енисейская ГубЧК (г. Красноярск) образована решением Енисейского Губревкома 04.01.1920. Председатели: И.Г. ФРИДМАН, В. И. ВИЛЬДГРУБЕ (06.03 -18.06.20), М. П. БЕЛОВ (17.07 - 29.09.20), Р. К. ЛЕПСИС Роберт Кришьянович (29.09.20 - 20.02.22). • Тюменская ГубЧК образована решением Губревкома 15.09.1919. Председатели: КОМОЛЬЦЕВ Степан Александрович (15.09 - 09.10.19), СТЕПНОЙ Федор Семенович (10.19 - 30.06.1920), СТУДИТОВ Петр Ива-нович (30.06.20 - 06.02.22). • Челябинская ГубЧК создана 1 августа 1919 года. Председатели: БОРЯШИНОВ, ГЕРЦМАН Михаил Аронович, КОРО-СТИН Андрей Петрович (28.01.21 – 02.22). • Якутская ГубЧК образована решением Якутского Губбюро РКП (б) 11.09.1920 года. Председатели: И. Б. АЛЬПЕРОВИЧ (11.09.20-17.01.21), Г. И. ШЕРГИН (17-26.01.21, С. Ф. ЛИТВИНОВ (01 - 08.21), А. В. АГЕЕВ (08.21- 06.02.22). Еще 20 января 1919 года ВЦИК принял постановление «Об упразднении уездных ЧК» и учреждении вместо них политических бюро милиции. С февраля 1920 года при всех уездных отделах милиции в Сибири создаются Политбюро в составе 5—10 человек, работающие по заданиям и под непосредственным руководством и наблюдением Губчека, непосредственным руководителем для них являлись соответствующие начальники уездной милиции. Закрепление правового статуса уездные политбюро получили 12 июля 1921 г., когда председатель ВЧК и одновременно наркомом внутренних дел Ф.Э. Дзержинский подписал положение «Об уездных политических бюро». Основной задачей политбюро стал сбор информации о политическом положении уезда и ее передача губернской милиции и ГубЧК. В г. Новониколаевске уездное Политбюро возглавил ПРЕДИКС (ВОЛЬСКИЙ) Август Васильевич. Отсутствие положительных результатов двойного подчинения политических бюро привело к изданию 12 июля 1921 г. приказа ВЧК № 206. В соответствии с которым Политбюро переходили в подчинение ГубЧК, одновременно являлись отделом уездного исполкома. Важнейшей задачей политбюро становилась борьба с государственными преступлениями в уезде, следственные дела направлялись в ГубЧК. Приказом ВЧК № 26 от 31.01.21 г. была организована Сибирская окружная транспортная ЧК, которая имела в своем составе следственно – осведомительно – розыскную часть, инспекторскую и регистрационно – статистическую части. На Омской, Томской Забайкальской железных дорогах созданы Дорожно – Транспортные ЧК, на крупных железнодорожных узлах – линейные транспортные отделы. 27 июня 1921 года ПП ВЧК по Сибири переводится из г. Омска в г. Новониколаевск. В его подчинении находятся Алтайская, Омская, Иркутская, Красноярская, Томская, Новониколаевская, Челябинская, Тюменская, Якутская и Семипалатинская Губернские Чрезвычайные Комиссии, Особые отделы Западно – Сибирского и Восточно – Сибирского военных округов. В июле 1921 года Новониколаевское уездное политбюро реорганизуется в ГубЧК. Ее председателем назначен ШАЙКЕВИЧ Алексей Григорьевич. Структура ГубЧК была единообразной, были отличия только в количественном составе, например в конце 1921 года в состав Иркутской ГубЧК входили: • Коллегия ГубЧК; • Общая часть: а) канцелярия - 13 человек (начальник, старшие и младшие делопроизводители, журналисты, машинистки); б) комендатура - 45 человек (комендант и его помощники, делопроизводитель, письмоводители, начальник тюрьмы ЧК, старшие и дежурные надзиратели, заведующий камерой хранения, шоферы и их помощники, мотоциклисты, конюхи, телефонисты); в) учетно-регистрационное отделение - 6 человек (начальник, письмоводитель, дежурные стола справок и пропусков, фотограф и его помощник); г) хозяйственное отделение - 26 человек (начальник и его помощник, делопроизводитель, письмоводитель, счетовод, артельщик, сотрудники для поручений, курьеры, смотрители зданий ЧК, уборщицы, дворники); • Секретно-оперативная часть: Управление - 26 человек (помощник начальника, оперативные комиссары, секретарь, старшие и младшие делопроизводители, машинистки, казначей, сотрудник по снабжению); а) секретное отделение - 10 человек (начальник и его помощник, уполномоченные и их помощники, сотрудники для поручений); б) отделение по бандитизму - 5 человек (начальник, уполномоченные, сотрудники для поручений); в) экономическое отделение - 10 человек (начальник, уполномоченные и их помощники, сотрудники для поручений); г) агентурное отделение - 9 человек (начальник и его помощники, агенты для поручений, уполномоченный по наружному наблюдению, старший делопроизводитель, гардеробщик); д) регистрационное отделение - 4 человека (начальник, старший и младший делопроизводители, машинистка), кроме них в состав отделения входили: стол регистрации - 5 человек (старший делопроизводитель, регистраторы, архивариус) и стол розыска - 2 человека (старший делопроизводитель и регистратор); е) осведомительное отделение - 8 человек (начальник и его помощники, секретарь, делопроизводитель, письмоводители, машинистка); • Административно-организационная часть: Управление - 3 человека (секретарь, старший делопроизводитель, машинистка); а) административное отделение - 7 человек (начальник, старший и младший делопроизводители, сотрудники резерва); б) организационное отделение - 2 человека (начальник и инспектор-организатор); • Отделение военной цензуры – начальник. а) контрольная часть - 2 человека (старший контроллер и письмоводитель); б) подотделение почтово-телеграфной цензуры - 46 человек (старшие цензоры, цензоры, заклейщицы, курьеры). Организационное становление органов безопасности Сибири заканчивается после передачи в октябре 1921 года Тюменской и Челябинской ГубЧК в подчинение ПП ВЧК по Уралу, Семипалатинской ГубЧК – по Киргизскому краю. Архивные документы свидетельствуют, что все Губчека в процессе своего становления испытывали большие трудности из-за острого недостатка надежных и подготовленных кадров. В основном сотрудники местных ЧК не обладали должными навыками и специальными знаниями в сфере оперативно – розыскной деятельности, уголовного и административного процесса. При этом практиковалась частая смена руководства губернских и уездных комиссий. В январе 1922 года в Сибирь, для ликвидации тяжелого положения на Транссибирской магистрали, связанного с поставками продовольствия, был направлен уполномоченный ВЦИК, СТО и НКПС, председатель ВЧК Ф.Э. Дзержинский (период 02.01-13.03.22), который заслушал ряд руководителей ГубЧК. ПП ВЧК Павлуновский И.П. одновременно был назначен уполномоченным НКПС по Сибири.
|