История Русской Полиции

Автор Константин Колонтаев, 22 октября 2016, 15:00:58

« назад - далее »

0 Пользователи и 1 гость просматривают эту тему.

Alex

Цитата: владислав 12 от 04 января 2017, 00:03:57
Источник  
Гурьев  В.И. Московская  полиция  1881-1917.
http://philologist.livejournal.com/4561569.html  

Спасибо. И два фото для иллюстрации.

владислав 12

#11
Еще немного  о  дореформенной  полиции

         Полицейскими  офицерами  обычно  становились  бывшие  армейские  офицеры, перешедшие  на  службу  в  полицию   после  получения  ранений,  или  долгой  службы. Нередко  они  смотрели  на полицейскую  службу  как  на  синекуру, где  можно  дослужить  до  пенсии.
Расследованием  преступлений  занимались  сами  полицейские, причем  офицеры  полиции  имели  полномочия  суда  низшей  инстанции. Виновных  в  мелких  правонарушениях  наказывали  ударами (плюхами)  тут  же  на  месте. Иногда  их  сажали  в  будки  на  ночь.   Более  серьезным  наказанием  были  розги, которыми  секли  уже  в  участке.
По  просьбе  хозяев  в  участке  секли  и  крепостных.
    Задержанных  на  месте  преступников, в  первую  очередь  воров,  будочники  хватали, рисовали  им  на  спине  круг  с  крестом  и  приказывали  в  течении  дня  подметать  улицу  в  том  месте, где  они  попались. Возможно, при  этом  преследовалась  цель  обнаружить  и  других  пострадавших.  Вечером  их  отводили  в  часть, где  они  ночевали  в  камере. На  следующий  день  они  подметали  улицу  уже  около  казенных  учреждений, все  так  же  с  отметиной  на  одежде. Все  это  сопровождалась  насмешками  и  издевательствами  со  стороны  прохожих. Вечером  их  заносили  в  списки  воров  и  отпускали  по  домам.
   Дознание   обычно  заключалась  в  аресте  подозрительных  лиц. Подозреваемых  определяли  либо  сами  полицейские, либо  их  называли    агенты, завербованные  среди  местного  населения. Последние  нередко  сотрудничали  с  полицией  преследуя  свои  цели-   в  обмен  на их  услуги  стражи  порядка   закрывали    глаза  на  правонарушения своих  помощников.  
После  ареста  следовало   избиение   подозреваемых      для  получения  признания.  Избиение    было  настолько  привычно, что  допросы  без  применения  мордобития   иногда  вызывали  недовольство  со  стороны  обвиняемых, подозревавших  в  этом  некое  изощренное  коварство.  И  они  нередко  оправдывались, так  как  для  получения  признания  подозреваемых  могли  отправить  в  помещение, где  клопы  не  давали  им  заснуть  или  кормили  одной  соленой  рыбой, не  давая  им  воды  до  тех  пор, пока  они  не  признаются.
Эта  достаточно  примитивная   схема  работы  полиции  являлась  жизнеспособной, в  существовавших  тогда  условиях,  так  как  местные  полицейские  обычно  хорошо  знали  местных  жителей  и  их  привычки.
Тем  не  менее, существовали  и  сыщики, т.е.  люди, специализировавшихся  на  раскрытии  преступлений.
Иногда  это  были  следственные  приставы, расследовавшие  преступления. Но  чаще  всего  специалистами   по  расследованию  сложных  дел  считались  лица, не   занимавшие   специальных  постов, а  работавшие  как  обычные  сотрудники  полиции, чаще  всего  в  должности  пристава. Просто  в  случае  серьезных  преступления  их  приглашали  как  специалистов. Такими  специалистами  были  приставы  Поляков, Шидловский, Хотинский  .  
Так,    Михаил  Иванович  Калинин, служивший  в  1866-1882 гг. приставом  в  Московской  полиции, судя  по  его  личному  делу,   не  раз  занимался  борьбой  с  фальшивомонетчиками  и  видимо  считался  специалистом  по  борьбе  с  ними .  
Все  они  сочетали  интерес  и  способности  к  розыскной  работе  с  наличием  связей  в  преступном  мире, позволявшим  им  находить  подозреваемых. При  этом  сами  они  нередко  не  гнушались  взятками  и  другими  видами  сделок  с  преступниками.
           Важным  нововведением  того  времени  было  изменение  источника  финансирования  правоохранительных  органов Москвы. С 1823 г.  содержание   полиции ложиться  на  плечи  Московской  городской  управы. Для  нее   это  была  серьезная  статья  расходов. Так, в 1867г.  город  потратил  на  эти  цели   400 168   руб. 38 коп., т.е.    15,4%     расходов  городского  бюджета.
     

владислав 12

#12
Великие  реформы  60-70-х гг.XIXв.  серьезно  изменили  обстановку  в  стране, тем  самым  увеличив  и  сложность  задач, стоявших  перед  правоохранительными  органами. Отмена  крепостного  права  означало  отмену  полицейской  власти  владельца  над  своими  крепостными. Следовательно, в  разы выросло  количество  лиц, на  которых  теперь  распространялся  контроль государственной  полиции.
Судебная  реформа  1864 г.      сократила полномочия органов  правопорядка,  отменив  действие  полицейского  суда. И наложила серьезные  ограничения  на  их  деятельность, поскольку  отныне действия  чинов  полиции  можно было  обжаловать  в  суде.
Городская  реформа  1870 г. создавала  новый  центр  власти, который  мог  в  определенной  степени  влиять  на  полицию с  помощью ограничения  ее   финансирования.  Как  уже  говорилось,  полиция  финансировалась  за  счет  средств  местного  самоуправления. И  хотя  ключевые  решения  о  деятельности  полиции и  назначениях  ее  сотрудников  по-прежнему  принимало  центральное  правительство, в  мелочах (строительство    и  ремонт  помещений, оплата  амуниции) городское  самоуправление  теперь  могло  частично  влиять  на функционирование  полиции. Само  существование  выборных  органов  власти и  гласных  судов   серьезно  ограничивало произвол, но    и   возможности  полиции.  
Военная  реформа  1874 г. отменила набор  рекрутов, в  том  числе  и  для  службы  в  полиции, хотя это  и  не  означало  массовой  отставки  служащих, набранных  по  этой  системе.

Разумеется, правительство  осознавало, что  в  новых  условиях     система  правоохранительных  органов  империи  нуждается  в  серьезных  изменениях. Ответом  на  этот  вызов  времени стали  реформы органов правопорядка, начало которым  положил  закон  от  1862 г. . Вскоре  последовало  преобразование  полиции  столичного  Санкт-Петербурга, реформирование  которой  произошло  в  1866 г.   под  руководством  Д.Ф. Трепова.
Вопрос  о  преобразовании  московской  полиции    был  поднят еще  в  1859 г. Но,  похоже, единственное  что  понимало  руководство  МВД  под  понятием реформ, было  экономия. Все  предложение  московских  властей  и  ссылки  на  рост  численности  горожан  и  низкий  уровень  окладов  по  сравнению  с  полицией  Санкт-Петербурга  привели  к  полному  отказу  от  преобразований . В  итоге, как  писал  современник, «полное  преобразование  московской  полиции  оставлено  до  общего  нового  устройства полиции  империи» .

Вообще  серьезные  преобразования  различных  элементов  правоохранительных  органов  империи  происходят  в  конце  70-начале  80 гг. Создается  Департамент  полиции, взявший  на  себя  руководство  всеми  правоохранительными  органами, в  состав  МВД  входит, сохранив  определенную  автономию,  Отдельный  Жандармский  корпус, по  образцу  треповской  реформы  петербургской  полиции  происходят  преобразования  правоохранительных  органов  многих  городов  России .

В    Москве  реформу  полиции   провел  обер-полицмейстер    А.А. Козлов. Хотя  по  своему  происхождению  он  принадлежал  к  придворной  аристократии (отец командир  Измайловского  полка, брат  -друг  детства  Александра III) он  выбрал  службу  в  мало популярной  тогда  полиции. Служил  старшим  полицмейстером  в  Риге, затем  товарищем  начальника  полиции  Санкт-Петербурга  Д.Ф. Трепова. Таким  образом   к  моменту  назначения в  1878 г. был  уже  опытным  полицейским. Именно  под  его  руководством  московская  полиция  приобрела  ту  структуру, которую  она  сохранила  вплоть  до  революции.

Основные  положения  преобразований    были  прописаны  в  «Положении  о Московской полиции» от  5 мая  1881 г.  В  законе  была  намечена новая организация  правоохранительных  органов  Москвы, определены  положение  и функции различных  категорий   сотрудников.  Не  менее    важным  было    положение  о  том, что  все  сотрудники  служат  по  системе  вольного  найма. Это  означало переход  на  новые  принципы   комплектования   и  новую  систему  оплаты  труда, включая  и   тех  сотрудников, которые  (до  издания  Положения)  были  призваны  по  рекрутской  повинности. К  закону  прилагались новые   штаты  полиции, с  введением которых  учреждались    новые  звания  сотрудников  полиции (участковые  приставы, полицейские  надзиратели),  новые  должности (приставы, младшие  и  старшие  помощники  приставов, околоточные  надзиратели),  и  устанавливались   новые  размеры  их  содержания.

Согласно  этому  длкументу  была  создана  Московская  сыскная  полиция  возникла в  1881 г. в  виде одного из  отделений  центрального  управления.
Законодательно  создание  московского  уголовного  розыска было  оформлено  весьма  лаконично. Параграф   закона  о  московской  полиции от  5  мая  1881 г. гласил:  «Начальник  сыскной  полиции  и  чиновники,  при  нем  состоящие,  находятся  в  полном  распоряжении  Обер-полицмейстера» .   Интересно  заметить, что в  законе  не  были  прописаны  задачи  сыскной  полиции: должна  ли  она  заниматься    уголовными  преступлениями  или  политическими, или,  к  примеру,    служить аналогом   отдела  внутренних  расследований (нарушений закона  сотрудниками  полиции) - все  это  отдавалось  на  усмотрение   обер-полицмейстера.

Первым  начальником  сыскной  полиции  был  назначен  Николай  Никифорович  Струков. К  моменту  назначения  начальником  сыскной  полиции  ему  было  уже пятьдесят  пять  лет  от  роду, для  того  времени  возраст  весьма  солидный. Окончив  Константиновский  межевой  институт, Струков  вначале  работал  уездным  землемером, а  после  смерти  местного  исправника  в  течение  нескольких  месяцев  выполнял  его  обязанности. Затем, возможно  почувствовав  вкус  к  работе сыщика  или  продемонстрировав  руководству    свои  способности  к  расследованию  преступлений, назначен   судебным  следователем  в  Малоярославском  уезде, позднее  перешел  на  должность  пристава  московской  полиции . Можно  предположить, что  он  относился  к  тем  приставам, которые  имели  репутацию  сыщиков.

В  то  же  время  было  создано  Московское  охранное  отделение

Несмотря  на  то, что  А.А. Козлов  провел  такие  серьезные  преобразования, современникам  он  запомнился  как  человек  достаточно  обходительный. Так, один из  деятелей  городского  самоуправления, традиционно  настроенных  довольно  оппозиционно  к  местным  властям, написал  так «Козлов- человек  легонький, но  весьма  обходительный, с  которым  можно  иметь  дело» . В  делах  он  часто  предпочитал  не  давить, а  действовать  более  гибко. Это в полной мере проявилось во время коронации Александра III, когда потребовалось обеспечить порядок при огромном скоплении людей на Ходынском поле. В ожидании обещанных
подарков приезжие крестьяне заполнили поле, даже ночевали там. Чтобы не допустить давки, А. А. Козлов применил простой, но эффективный прием: приказал нескольким оркестрам по очереди играть на протяжение всей ночи. В результате толпа, передвигаясь от одного оркестра к другому, не  скучивалась  в  одном  месте, и давки не возникало.
Подытоживая, можно  сказать, что  Александр  Александрович  был  безусловно  бескорыстным, честный  и  обходительным  человеком, чей  стиль  управления  можно  назвать  патерналистским.

арарат

#13
Уважаемый Алекс
как я понял , Уважаемый Владислав перепечатывает нам , давно выставленную в интернете книгу.
книга достаточно познавательная и объемная- 203 листа , другие темы пока не появляются., и впереди нас ждет еще листов 180-190 !!!
Может лучше , книги братьев Вайнеров перепечатывать , тоже отношение к МВД имеют , но намного интереснее и современнее.

Alex

Цитата: арарат от 04 января 2017, 11:09:33
Уважаемый Алекс
как я понял , Уважаемый Владислав перепечатывает нам , давно выставленную в интернете книгу.
книга достаточно познавательная и объемная- 203 листа , другие темы пока не появляются., и впереди нас ждет еще листов 180-190 !!!
Может лучше , книги братьев Вайнеров перепечатывать , тоже отношение к МВД имеют , но намного интереснее и современнее.


Уваж.Арарат

Спасибо.
Я не просек,что уваж. Владислав  преподносит нам  главы из книги.Вначале подумал,что
идет изложение  некого авторского реферата,что  приветствуется,тем более данный раздел форума,
за создание которого голосовали многие участники, по своему содержанию и наполнению  желает желать  лучшего.
Конечно перепечатку текста (содержания) книги следует немедленно прекратить,с последующей сноской ...

арарат


Конечно , история сыскной полиции да и полит. полиции Царской России , очень интересна,
но если Все это уже есть в интернете , конечно достаточно ссылки.

владислав 12

Действительно, я  увлекся,  прошу  прощенья.

Panicosha