ГУПВИ НКВД-МВД СССР

Автор Alex, 14 августа 2012, 21:13:53

« назад - далее »

0 Пользователи и 1 гость просматривают эту тему.

Alex

В последнее время на различных сайтах,в том числе и на русско-язычных стала появляться информация- воспоминания немецких  и японских б.военнопленных и интернированных иностранных граждан находившихся в лагерях ГУПВИ НКВД-МВД СССР в период с 1945 по 1949гг.

Следует заметить,что воспоминания как немецких так и японских"битых вояк"далеко не однозначные.В целом помимо субъективизма некоторые статьи несут в себе злые обвинения сталинского руководства и органов НКВД в жестоком обращении с военнопленными. Думается так,что если-бы бывшие вояки побывавшие в нашем плену знали всю "архивную" поднаготную историю ГУПВИ, истерических криков было-бы гораздо меньше...





Согласно документам ГШ в период Великой Отечественной войны (с 22.06.1941г. по 8 мая 1945г.),частями Красной Армии было пленено 4.377.3 тыс.офицеров и солдат немецкой армии.Стоит сказать,что не все военнопленные немецкой армии направлялись в лагеря ГУПВИ НКВД СССР.Так в период конец 1945г. начало 1946г.после соответствующих проверок (ФППЛ-фронтовые лагеря ВП )680 тыс. немецких солдат были направлены домой. В процессе разгома Квантунской армии было пленено 639 635 японских офицеров и солдат.64 888 бывших солдат японской армии также после соответствующих проверок были направлены домой.Остальные ВП (в их число входило 200 тыс.бывших советских граждан принимавших участие в боях
на стороне противника и 208239 интернированных) были направлены через приемо-пересыльные пункты в лагеря ВП на территории СССР.
Стоит заметить,что при последующей проверке  органами НКВД в среде военнопленных  были выявлены 14.1 тыс.военных  преступников,в среде интернированных- 61573 человека занимавших ранее партийный или административный пост в гитлеровской Германии,остальную часть "гражданских лиц" составляли арестованные люди("пособники врага"), совершавшие в тылу Красной Армии теракты,диверсии и т.д.

В период 1945-1946гг.,на территории СССР  действовали более 500 лагерей и 214 спецгоспиталей для военнопленных через которые прошло более 4 млн.ВП и 300 тыс.интернированных иностранных граждан.11 января 1945 г.согласно  приказа НКВД № 0014 УПВИ было реорганизовано в Главное управление НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных (ГУПВИ). Начальником ГУПВИ был назначен генерал- лейтенант И.А. Петров, которого 2 февраля сменил генерал-лейтенант М.С. Кривенко. На должность начальника ОЧО ГУПВИ был назначен комиссар ГБ 3 ранга А.З.Кобулов,который одновременно являлся первым замом Кривенко.
Комиссары ГБ Н.Т. Ратушный,С.И.Шемена были назначены на должность заместителей начальника ГУПВИ.

СПРАВКА. КРИВЕНКО Михаил Спиридонович (1904-1954гг)
      Родился в 1904 г. в Николаевском уезде Самарской губернии.
      Национальность- украинец.
      Участник Гражданской войны. С 1920 г. служил в РККА, а с 1928 г. – в
      войсках ОГПУ. Член партии с 1920 г.
      Образование высшее военное Академия РККА им. М.В.Фрунзе (1939г).
      Назначен начальником штаба,а с 29.12.1939 полковник Кривенко-врио начальника ГУ
      конвойных войск НКВД СССР.Затем был снова назначен начальником штаба ГУ
      (29.01.1940г.) одновременно исполнял должность начальника УВП НКВД СССР.
      С 26.08.1941г.занимал различные руководящие  должности: начальник Отдела
      по нач.составу,начальник Ком.отдела ГУВВ НКВД СССР. Одновременно являлся
      зам.начальника ГУВВ НКВД СССР по кадрам.
      19.01.1942г.генерал-майор Кривенко (звание было присвоено 24.01.1942г.) был
      назначен на должность начальника Управления конвойных войск НКВД СССР.
      С 3.01.1944г.Кривенко занимал должность зам. начальника ГУ погранвойск НКВД СССР.
      С 2.02.1945г.генерал-лейтенант Кривенко начальник ГУПВИ НКВД-МВД СССР.
      Освобожден от занимаемой должности  18.02.1947г.
      С 21.04.1947Г. Кривенко зам.начальника по АХЧ УМВД по Свердловской области.
      В период с 26.04.1949 по 7.06.1951г. Кривенко возглавлял УМВД Свердловская обл.
      Затем был переведен на должность зам.начальника УИТЛ  (стройка № 585 МВД).
      с 9.11.1951г. – зам.начальника УИТЛ МВД (строительство канала Волго-Дон)
      с 1.04.1953г.Кривенко и/о начальника Калачевского ИТЛ и строительства
      МВД Волго-Донского судоходного канала им. В.И.Ленина.
      29.07.1953 уволен в запас (по болезни).
      10.10.1954 М.С.Кривенко умер в Волгограде.
      Правительственные награды:
       Орден Кутузова 2 степени (8.03.1944г.)
       Орден Красного Знамени (3.11.1944г.за выслугу),
       Орден Красного Знамени (1945),

Несмотря на послевоенную разруху и нехватку продовольствия для советских людей,все военнопленные,в том числе и интернированные находившиеся в лагерях и спецобъектах ГУПВИ НКВД-МВД СССР обеспечивались всем необходимым в соответствии установленных международных норм для ВП(Женевская конвенция 1929г), также выполнялся ряд мероприятий обеспечивающих здоровье ВП( «Положение об оздоровительных лагерях и оз¬доровительных отделениях в лагерях НКВД для военнопленных" от 24 марта 1945 г.)
Снабжение лагерей УПВ НКВД в период ВОВ,затем ГУПВИ шло через ГУВС НКВД СССР.В 1945г.начальником снабжения ГУПВИ был назначен генерал-лейтенант(1944г) интендантской службы А.А.Вургафт,одновременно выполнявший обязанности начальника УВС-ГУВС НКВД СССР.


СПРАВКА. Вургафт Александр Алексеевич (1905-1947гг).
     
      Родился в 1905г.в г. Одессе в семье конторщика.Национальность-еврей.
      Начальное образование 2 класса Одесской гимназии.
      В РККА с 1920 г.,затем с 1923г.в погранвойсках ОГПУ-НКВД.
      служил на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири.Член ВКП(б) с 1928г.
      По окончанию учебы в Военной Академии РККА им. М.В. Фрунзе,Вургафт был
      назначен начальником  Управления военного снабжения(УВС) НКВД СССР.
      В апреле 1943г.присвоено звание генерал-майор интендантской службы.
      С апреля 1945 г.Вургафт- начальник ГУВС НКВД СССР,являясь по совместительству
      зам.начальника ГУПВИ НКВД СССР. В апреле 1946г.
      освобожден от должности начальника Главного управления военного
      снабжения МВД СССР. 13.12.1946г. назначен начальником Управления
      военного снабжения войск МВД Вологодского округа.
      Награды: 2 ордена Красного Знамени, 2 ордена Красной Звезды, орден
      Кутузова 2 степени, знак «Заслуженный работник НКВД».
      Покончил жизнь самоубийством.
     

Что же случилось в ГУПВИ весной 1946 года,когда вначале своего "теплого места" лишился бессменный(11.07.1934 -14.03.1946гг.) "главбух НКВД" генерал-майор ИС Берензон Лазарь Израильевич (1898-1957гг.),а вслед за ним и опытный "снабженец НКВД"  занимавший эту должность с 08.03.1939г. по 20.04.1946гг. "нежданно-негаданно"был отстранен от должности с формулировкой "...злоупотребление служебным положением и бытовое разложение" и направлен для дальнейшей службы в Вологодскую "тьму-таракань"?

Продолжение следует.


Alex

Как известно,немецкие и  японские ВП после прохождения медосвидетельствования привлекались к различным работам.Продолжительность рабочего дня для ВП( после войны) была установлена 8 часов,вместо ранее 12-часового .Согласно циркуляру НКВД СССР № 353 от 25 августа 1942 работа военнопленного оплачивалась в зависимости от норм выработки.Финансирование УВПИ (затем ГУПВИ,как в целом ГУЛага) было построено по принципу самоокупаемости с последующим возвращением кредитов наркомфину СССР.
Строительство первичных фронтовых сборных пунктов военнопленных(СПВ) производилось в основном  за счет средств выделяемых тыловым службам Красной Армии.За строительство  ППЛ НКВД и новых базовых лагерей УВПИ на территории СССР целиком отвечал НКВД.Как известно деньги любят счет.Кредиты выделяемые наркомфином СССР для нужд УВПИ НКВД распределялась в ЦА ЦФО,которые затем поступали на бюджетные счета лагерей ВП.Администрация лагерей обязана была в конце каждого месяца предоставлять Финотчеты в ЦА ЦФО.Контроль и ревизионные проверки всей документации лагерей был возложен на финорганы территориальных УНКВД.Отчеты по результам проверок также направлялись в ЦА  ЦФО НКВД СССР.По предварительным расчетам финплана ЦФО средства затраченные на строительство лагерей и содержание ВП
должны были быстро окупится...

СПРАВКА.Берензон Лазарь Израильевич (1898-1957)

Родился в г. Москва.Национальность- еврей.Образование-гимназия и 2 курса юр.факультета МГУ.
В 1918г. поступил на работу в московское ЧК учетчиком.В 1920г.получил назначение на должность
зам.начальника ФИНО НКВД РСФСР.В 1921 г. Берензон был назначен начальником ФИНО ВЧК- НКВД.В период с осени 1931г по лето 1933г.Берензон курировал финорганы ОГПУ Беломорстроя (с 16.11.1931г),затем БАМ (с 10.11.1932г.) и ББК (с 23.08.1933г)одновременно являясь начальником ФИНО ОГПУ и ГУРКМ.  
10 июля 1934г.Берензон был назначен на должность начальника ФИНО НКВД,с присвоением воинского
звания дивизионный интендант(15.05.1936г)затем утвержден начальником ЦФПО НКВД.
В связи с реорганизацией НКВД,Берензон в 1937г.возглавил ЦФПО НКВД СССР,являясь по совместительству
начальником финорганов  Наркомвода СССР.
19.08.40г.Берензон утверждается на должности зам. начальника ГУЛАГа НКВД СССР одновременно выполняет
обязанности начальника ЦФО НКВД СССР (18.09.1942г)
22.02.43 Бернзону было присвоено воинское звание генерал-майор интендантской службы.
Награды:
орден Красной Звезды (04.08.33),орден Трудового Красного Знамени (14.07.37),орден Красного Знамени (03.11.44),орден Ленина (21.02.45),орден Трудового Красного Знамени (24.02.45).


В средине сентября 1945г.согласно приказа НКВД №0249 за подписью Круглова,зам.начальника ГУПВИ генерал-лейтенант Петров и начальник ЦФО НКВД СССР Берензон разработали два документа.Первый документ косался премиальной оплаты труда сотрудников лагерей ГУПВИ и был введен в действие 24.09.1945г. приказом замнаркома НКВД В.В.Чернышевым.

" Положение о премиальной системе оплаты труда работников лагерей НКВД для военнопленных"от 15.09.1945г  
1. В целях стимулирования выполнения и перевыполнения установленных плановых заданий по трудовому использованию военнопленных на контрагентских работах, обеспечения высокой производительности труда и достижения полной самоокупаемости лагерей, для работников лагерей НКВД для военнопленных устанавливается премиальная система оплаты труда.
2. Премирование производится за обеспечение полной самоокупаемости при обязательном вы¬полнение плана вывода на работы хозорганов не ниже 70% всего списочного состава военнопленных и по выполнении норм выработки не менее 95% от числа работающих на предприятиях хозорганов.
3. Премированию подлежат следующие категории работников:
а) начальник управления лагеря, его заместители;
б) начальник отделения лагеря, его заместители;
в) работники производственных аппаратов управлений лагерей и лагерных отделений;
г) начальники финансовых отделов, отделений, частей и их заместители, ст. бухгалтеры и бухгалтеры;
д) начальники отделов, отделений по снабжению и начальники служб;
е) начальники санотделов, отделений и их заместители, начальники лазаретов и амбулаторий, начальники отделений в лазаретах;
ж) начальники учетных отделов, отделений, ст. инспекторы.
4. Для премирования работников, не предусмотренных настоящим положением, но особо отли¬чившихся в выполнении установленных качественных показателей, в распоряжение начальника управ¬ления лагеря выделяется фонд не свыше 20% от суммы выплаченных премий.
Из указанного фонда начальник лагеря выдает премию этим работникам, размер которой не может превышать двухнедельного оклада.
5. При определении рентабельности лагеря необходимо руководствоваться следующим:
а) расходы на содержание лагеря определяются из расчета плановой стоимости содержания одного военнопленного в 200 руб. в месяц, умноженной на среднемесячную списочную численность контингентов в лагере;
б) сопоставление валовой суммы выработки на контрагентских работах с плановой суммой расходов по содержанию военнопленных (исчисленной порядком, указанным в п. 6-а) с прибавлением к ней фактически начисленных сумм денежного вознаграждения военнопленным по приказу НКВД СССР от 15 июня 1945 г. № 00698 даст процент возмещения расходов на содержание всех военнопленных.
6. Премия выплачивается:
а) работникам отделения лагеря по результатам работы данного отделения, независимо от резуль¬татов работы по лагерю в целом;
б) работникам управлений лагерей по результатам работы лагеря в целом.
7. Премия выплачивается по месячным результатам работы.
Категориям работников, перечисленных в п. 3, премия выплачивается по усмотрению начальника управления лагеря в размере от двухнедельного до месячного должностного оклада, а работникам, указанным в п. 4,— в размере двухнедельного оклада.Премия начисляется только на должностной оклад (без надбавки за выслугу лет).
8. Список на выплату премии составляется начальником финотдела отдельно на работников управления лагеря и отдельно по каждому отделению лагеря.
9. К спискам на выплату премии управлению лагеря и по отделениям лагерей прикладываются справки за данный месяц, в которых  должно быть указано:
а) плановая сумма расходов по содержанию военнопленных (п. 5-а), начисленная валовая сумма выработки на контрагентских работах,фактически полученные от хозорганов суммы и процент возмещения расходов по содержанию всего контингента;
б) процент выводов на работы хозорганов к общесписочному составу;
в) количество военнопленных, выполнявших действующие нормы выработки не ниже 100%, и их удельный вес в общем количестве работающих на производстве хозорганов;
г) стоимость содержания одного военнопленного по плану и фактически;
д) плановый и фактический процент численности контингента на внутрилагерных работах и в лагобслуге;
е) дебиторская задолженность; ж) справка о наличии побегов.
10. Начальнику управления лагеря предоставляется право снижать размер премий отдельным работникам по лаготделениям по представлени начальников лаготделений в зависимости от условий, изложенных в приложении к настоящему положению.
Такое же право предоставляется народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам УНКВД краев и областей в отношении начальников лагерей и их заместителей.
11. Премия выплачивается:
а) работникам лаготделений и работникам управления лагеря (кроме начальника лагеря и его заместителей) — распоряжением начальника лагеря;
б) начальнику лагеря и его заместителям — распоряжением руководства НКВД-УНКВД.
12. За правильность произведенных начислений и выдачу премий несет персональную ответственность начальник финотдела управления лагеря.
13. Настоящее положение вводится с 1 октября 1945 г.

Начальник ЦФО НКВД СССР генерал-майор интендантской службы Берензон
Зам. начальника ГУПВИ СССР генерал-лейтенант Петров
-----------------------------------------------------------------------

Москва   24 сентября 1945 г.
                             
О введении «Положения о премиальной системе оплаты труда работников лагерей НКВД для военнопленных»
№ 388   24 сентября 1945 г.                                                     г. Москва
Для обеспечения выполнения и перевыполнения плановых заданий по трудовому использованию военнопленных на контрагентских работах, высокой производительности труда контингента и достижения рентабельности лагерей НКВД для военнопленных приказываю:
Ввести в действие с 1 октября 1945 г. «Положение о премиальной системе оплаты труда работников лагерей
НКВД для военнопленных» согласно приложению № 1.

Зам. народного комиссара внутренних дел СССР генерал-полковник   Чернышев.
-------------------------------------------------------------------------

Второй объемный документ составленный 13.04.1945г.касался финансирования,учета и отчетности в лагерях для военнопленных был введен в действие приказом НКВД № 085 за подписью Круглова.

Москва   13 апреля 1945 г.
Секретно
Инструкция по финансированию, учету и отчетности в лагерях НКВД для военнопленных
I. Довольствие лагерей военнопленных
1. Военнопленные с момента поступления их на приемные пункты НКВД на все виды довольствия зачисляются по смете НКВД СССР.
2. Нормы питания контингента военнопленных устанавливаются приказами НКВД СССР.
3. Снабжение лагерей военнопленных продовольствием, обозно-вещевым имуществом, ГСМ и топливом возложено на ГУВС НКВД СССР (приказ НКВД СССР № 00488 от 16 марта 1943 г.).
Приемные пункты, фронтовые приемно-пересыльные лагеря продовольствием и фуражом2 снабжаются Управлением продовольственного снабжения Красной Армии с последующим перерасчетом с ГУВС НКВД СССР (приказ НКВД СССР и начтыла Красной Армии № 0077/007 от 27 января 1944 г.).
Обеспечение вещевым имуществом военнопленных, содержащихся на приемных и сборных пунктах и во фронтовых приемно-пересыльных  лагерях НКВД, производится согласно приказу НКВД СССР и начальника тыла Красной Армии №0077/007 1944г. соответствующими довольствующими управлениями и отделами управлений тыла фронтов и армий.
4. Расчеты за продукты, материалы и имущество, получаемые лагерями военнопленных как от местных баз, контор поставщиков, так и со складов НКО и ОУВС НКВД, производятся лагерями в децентрализованном порядке на месте. (Циркуляр ЦФО НКВД СССР № 39/8-206 от 27 августа 1943 г. и № 39/8-69 от 31 марта 1943 г.).
5. Счета за отпущенные (отгруженные) продфураж и имущественно-материальные ценности ОУВС НКВД округов обязаны выписывать не позднее 2-дневного срока со дня отпуска (отгрузки). К счетам прилагаются отгрузочные документы, накладные или акты, подтверждающие отпуск (отгрузку) продфуража, имущества, материалов. В случае несвоевременного предъявления счетов лагеря письменно запрашивают соответствующие ОУВС НКВД.
6. Оплату счетов ОУВС НКВД округов лагеря военнопленных производят после тщательной их проверки в 3-дневный срок со дня поступления счета в лагерь.
7. Расчеты за продфуражное довольствие, отпускаемое УПС Красной Армии, производятся ЦФО НКВД СССР в централизованном порядке.
8. В соответствии с существующим положением военнопленным для приобретения табака, махорки и предметов первой необходимости (ниток, иголок, пуговиц, зубного порошка, щеток и т.д.) следует выплачивать (за счет ассигнований по госбюджету) денежное довольствие в размере:
а) рядовому и младшему начсоставу — по 7 руб. в м-ц каждому,
б) среднему офицерскому составу     — по 10 руб. в м-ц каждому,
в) старшему офицерскому составу     — по 15 руб. в м-ц каждому,
г) высшему офицерскому составу      — по 30 руб. в м-ц каждому.
9. Военнопленным, используемым на работах, дополнительно выплачивается:
1) работающим на нормированных работах:
а) при выработке в месяц от 40 до 50% нормы   10 руб. в м-ц,
б) при выработке в месяц от 51 до 80% нормы   15 руб. в м-ц,
в) при выработке в месяц от 81 до 100% нормы   25 руб. в м-ц,
г) перевыполняющим нормы   50 руб. в м-ц,
2) бригадирам и десятникам 30 руб. в м-ц,
им же при выработке бригадой не менее 60% нормы     50 руб. в м[еся]ц,
им же при выработке бригадой не менее 80% нормы   70 руб. в м[еся]ц,
им же при выработке бригадой не менее 100% нормы   100 руб. в м[еся]ц,          
3) врачам из военнопленных   40 руб. в м[еся]ц,
4) фельдшерам из военнопленных   20 руб. в м[еся]ц,
5) хозяйственно-санитарной обслуге   10 руб. в м[еся]ц,
6) военнопленным, работающим на основных
ненормированных работах   15 руб. в м[еся]ц.
Примечание. Военнопленным, работающим на предприятиях Народного комиссариата угольной промышленности и перевыполняющим нормы выработки, денежное довольствие выплачивается в соответствии с приказом Народного комиссариа¬та угольной промышленности СССР и НКВД СССР № 76/СС/00232 от 23 февраля 1945 г.
10. Указанные суммы на руки военнопленным не выдаются, а расходуются управлениями лагерей на приобретение табака, махорки и предметов первой необходимости, которые и выдаются военнопленным натурой.
11. Содержание военнопленных и аппаратов НКВД, обслуживающих этот контингент, производится за счет ассигнований по смете органов НКВД СССР.
12. Организованные для приема и содержания военнопленных аппараты НКВД финансируются:
а) отделы НКВД по делам военнопленных при начальниках тыла фронтов, фронтовые приемно-пересыльные лагеря, сборные и приемные пункты — финотделами фронтов в общем порядке с другими частями Красной Армии по смете НКО (циркуляр ЦФО НКВД СССР № 39/8-99 от 14 марта 1944г);
б) лагеря НКВД для военнопленных (кроме фронтовых) и аппараты НКВД при спецгоспиталях НКО и НКЗ — финотделами НКВД-УНКВД по территориальности.
Расходы по содержанию фронтовых приемно-пересыльных лагерей, отделов НКВД по делам военнопленных при начальниках тыла фронтов, сборных и приемных пунктов возмещаются НКО из сметы НКВД в централизованном порядке ЦФО НКВД СССР.
13. Управления, отделы и отделения НКВД по делам военнопленных, организованные при НКВД-УНКВД, денежным содержанием и другими видами денежного довольствия удовлетворяются НКВД-УНКВД порядком, установленным для всех остальных управлений, отделов и отделений НКВД-УНКВД.
14. В спецгоспиталях НКО и НКЗ за счет сметы НКВД финансируются расходы только по содержанию созданных при этих госпиталях аппаратов НКВД. Все остальные расходы спецгоспиталей, кроме продовольствия, производятся за счет сметы НКО и НКЗ соответственно (приказ НКВД СССР № 00438 от 6 марта 1943 г.).
Примечание. Расчеты за продфуражное довольствие спецгоспиталей производятся ЦФО НКВД с УПС Красной Армии централизованно.
15. Кредиты на все расходы по содержанию лагерей военнопленных и на расходы по содержанию аппаратов НКВД в спецгоспиталях (в том числе содержание личного состава, денежное довольствие контингента военнопленных и др.) отпускаются по ст. 7 лит. «г» сметы НКВД СССР.
III. Учет и отчетность госбюджетных средств
16. Учет денежных средств в лагерях НКВД для военнопленных осуществляется по счетному плану № 1, установленному для учреждений НКВД СССР, состоящих на союзном бюджете. Основным руководством по учету и отчетности являются:
а) инструкция НКФ СССР № 624/217 1938 г.;
б) инструкция ЦФО НКВД СССР № 39/8-83 от 3 марта 1944 г.
17. Расходы, производимые лагерями военнопленных из ассигнований по ст. 7 лит. «г» сметы НКВД СССР, в самих лагерях учитываются по статьям и литерам перечня расходов, утвержденного для НКВД СССР (ст. 1 —Денежное содержание, ст. 2 — Путевое довольствие и т.д.).
18. Все проводки и записи по бухгалтерскому учету производятся на основании первичных доку¬ментов. Основным документом по приобретению материальных ценностей являются счета торгующих и снабжающих организаций,

Начальник ЦФО НКВД СССР генерал-майор интендантской службы   Берензон
Начальник ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант  Кривенко.
------------------------------------------------------------------------

Весной 1946г.руководству НКВД,в частности Круглову,стало ясно,что дела ГУПВИ далеко не радостные. Многочисленные проверки лагерей ВП показали наличие большой смертности среди военнопленных и различные нарушения в области финансирования и снабжения всеми видими довольствия (согласно приказа НКВД №  за подписью Берия).Первый и последний звонок для Берензона и Вургафта прозвенел с подачи зам.начальника 1-го управления ГУПВИ НКВД СССР генерал-лейтенант медслужбы Зетилова и Ратушного.
Ответная реакция наркома НКВД не заставила "себя ждать".Последовало разосланное "во все концы" грозное предупреждение,начались  серьезные инспекторские проверки лагерей и спецгоспиталей ГУПВИ.

ТЕЛЕГРАФНОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ НКВД СССР № 22
О ПРИНЯТИИ РЕШИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ СМЕРТНОСТИ СРЕДИ ВОЕННОПЛЕННЫХ
Москва   22 февраля 1946 г.
Сов. секретно
Откуда — НКВД СССР
Куда — НКВД-УНКВД (по списку)
Несмотря на мои неоднократные требования о снижении смертности среди военнопленных, таковая в лагерях №.... продолжает держаться на высоком уровне.Это плохое положение объясняется только вашим слабым руководством, отсутствием требовательности и несвоевременным выполнением приказов и директив НКВД СССР по этому вопросу, а также совершенно неудовлетворительной работой начальников управлений лагерей. Категорически требую от вас принятия решительных, инициативных мер по снижению смертности,сохранению физического состояния военнопленных,правильному трудоиспользованию и созданию нормальных условий
их содержания.
В первую очередь провести следующее:
1. Тщательно проверить и потребовать выполнения всех мероприятий, указанных ранее в директивах НКВД СССР по сохранению и оздоровлению военнопленных.
2. Всех ослабленных и военнопленных 3-й группы трудоспособности содержать в оздоровительных командах (лаготделениях), создав им особый 'режим, медицинское обслуживание, питание и трудотерапию.
3. Своевременно госпитализировать всех больных, нуждающихся в стационарном лечении, расширив коечную сеть лазаретов до фактической потребности.
4. Максимально освободить госпитали от выздоровевших, хроников-больных, не требующих дальнейшего нахождения в госпитале, и инвалидов, направив их в лагеря, а освободившиеся места заполнять больными, нуждающимися в квалифицированной врачебной помощи, в соответствии с приказом НКВД СССР № 00128 от 19 февраля 1946 г.
Предупредите начальников управлений лагерей, что они несут персональную ответственность за смертность среди военнопленных и в случае непринятия действенных, эффективных мероприятий будут отстранены от занимаемых должностей.
Об исполнении и принятых мерах донесите к 15 марта 1946 г.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР генерал-полковник   Круглов.
ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 780, л. 90-91.
--------------------------------------------------------------------------------



Продолжение следует.

Alex

#2
В справке составленной (27.06.1945г) нач.2-го отдела ГУПВИ майором ГБ Бронниковым А.Н.на имя зам.начальника ГУПВИ Ратушного Н.Т.сообщались подробные стат.данные о движении ВП в лагерях ГУПВИ за все время Отечественной войны.Отдельные показатели по годам были приведены по смертности среди ВП.В период второго полугодия 1945г смертность среди ВП росла  за счет осложнений тяжелых ранений полученных на фронте,не маловажным фактором являлись и вспышки серьезных инфекционных заболеваний (брюшной тиф,молярия и т.д.) среди ВП.Кроме того,со второй половины 1945г.в связи с массовым потоком немецких и японских ВП и интернированных, резко (почти в два с лишним раза) увеличилась стоимость содержание военнопленных в лагерях ГУПВИ-"...общая стоимость содержания лагерей, включая и нетрудоспособных военнопленных, в I квартале 1946 г. выразилась в сумме 1056 млн руб. Общий заработок лагерей составил 877 млн руб."Руководству ГУПВИ и НКВД пришлось в течении короткого промежутка времени несколько раз пересматривать нормы довольствия ВП,стараясь при этом сохранить достаточный по калорийности паек для ВП. Вдаваться в подробности не хотелось-бы,но следует заметить,что согласно циркуляру НКВД СССР (август 1942г) о нормах довольствия, каждый военнопленный должен был получать по 400г.хлеба,100 г. рыбы,100 г. крупы,500 г. овощей и картофеля, 20 г. сахара, 30г. соли,растительного масла.В офицерских лагерях нормы довольствия были чуть выше (привлечение офицеров младших и средних чинов к работам в отличии от солдат было введено в конце 1946г.Генералы к работам вообще не привлекались).В спецгоспиталях нормы довольствия выздоравливающих во многом превосходили обычную раскладку за счет выращенных овощей на прилагерных участках.Однако смертность среди ВП оставалась довольно высокой несмотря на принимаемые меры.
В марте-апреле 1946г.инспекторские проверки проведенные Москвой в ряде лагерей ГУПВИ вскрыли злостные нарушенияв ряде лагерей ГУПВИ.В докладной записке Зетилова от 15.03.1946г,на имя Круглова сообщались вопиющие факты о недостаче продуктов  питания (исчисления шли в десятки тонн) и вещевого имущества для военнопленных,антисанитарных и непригодных условиях содержания военнопленных.Администрация некоторых лагерей в погоне за премиальными допускала различные злоупотребления:
осуществляли развод на работу больных и ослабленных военнопленных,были выявлены факты крупных хищений,приобретение у населения негодных продуктов питания под видом качественных и т.д. и т.п.
Весной 1946г в ГУПВИ по результатам проверок начались серъезные разборки:более 37 начальников и заместителей по хозчасти лагерей ВП были сняты с занимаемых должностей.Беспартийному генерал-майору ИС Берензону было предложено отправиться "по-тихому" на пенсию,а персональное дело Вургафта,неоднократно замечанного на службе под "хорошим шофе" было передано на рассмотрение коллегии.Вскоре привыкший к московской вольготной жизни генерал -майор ИС Вургафт был отправлен начснабжения МВД в Вологодский округ...  Начальнику ГУПВИ генерал-лейтенанту М.С. Кривенко и генерал-лейтенант А.З. Кобулову был объявлен выговор.

В ГУПВИ одна за одной посЫпались Директивы за подписью Круглова.
3 мая 1946г вышла директива МВД № 114 «Об искоренении хищений и не¬достач материальных ценностей в лагерях МВД для военнопленныхи интернированных». Кривенко и Кобулов моментально отреагировали на директиву Круглова:


Москва   8 мая 1946 г.
Сов. секретно
Министру внутренних дел Союза ССР т. С.Н. Круглову
За последнее время в ряде лагерей для военнопленных вскрыты факты крупных хищений и злоупотреблений со стороны личного состава.Приводим наиболее характерные.В лагере МВД № 285 Великолукской обл. начальник 3-го лагерного отделения ст. лейтенант Орлов, начальник военно-хозяйственного снабжения мл. лейтенант Ильичев, инспектор УРО лейтенант Макаренко и кладовщик Старовойтов, вступив в преступную связь с управляющим конторой «Заготскот» Жарковского района Веселовым и бухгалтером конторы Зыковой, принимали от конторы в счет поставок по нарядам на мясо туши павших коров и лошадей, употребляя их на
питание военнопленных.За счет этой преступной комбинации и систематической недодачи военнопленным положенной нормы другихпродуктов преступники расхищали и разбазаривали продовольственные фонды.За полтора месяца (ноябрь-декабрь 1945 г.) военнопленным было недодано только хлеба 2905 кг.Вследствие систематического недоедания из 5000 чел. военнопленных выведено из строя 350 чел. и 8 марта 1946 г. лагерное отделениезакрыто как нерентабельное.Ильичев, Старовойтов, Веселое и Зыкова арестованы. Начальник лагерного отделения Орлов и инспектор УРО Макаренко находятся под следствием, без лишения свободы. Следствие по делу за¬канчивается.
В конце февраля с.г. в лагерь МВД № 58 Мордовской АССР прибыл из Венгрии эшелон с имуще¬ством и личным составом ликвидированного ФППЛ № 34. Установлено, что бывший зам. начальника управления ФППЛ № 34 подполковник Савицкий, член ВКП/б/ совместно с начальником ПФС старши¬ной Сатановским совершили ряд преступлений: в Венгрии расхитили и продали 263лошади и в целях сокрытия этого преступления составили фиктивный акт о передаче этих лошадей воинской части № 05975.Они же расхитили 46 кг кожаной подошвы, 65 кг кожаной ветоши, 25 кг гвоздей и др[угие] ма¬териалы, причем 20 кг кожаной подошвы Савицкий взял себе.На перевалочной базе в г. Фокшаны Савицкий использовал автотранспорт для перевозки частных грузов, за что получил и присвоилболее 4 млн румынских лей. В Румынии обменял принадлежащую лагерю трофейную легковую машину на мотоцикл и в придачу получил 30 тыс. руб. советскими деньгами. Мотоцикл и деньги присвоил. Перед выездом из Румынии незаконно выдал со склада 8 офицерам лагеря и коменданту ст. Бузэу по 25 кг сахара и по 25 кг белой муки и лично себе взял 100 кг саха¬ра, 150 кг белой муки и 60 кг манной крупы.
Савицкий и Сатановский арестованы, ведется следствие.
В лагере МВД № 362 Сталинградской обл. кладовщик центрального продовольственного склада Иванов П.В. систематически расхищал продукты. Ревизией склада установлена недостача продоволь¬ствия и тары на сумму 20 885 руб. по государственным ценам. Ведется следствие.
В лагере МВД № 281 Гродненской обл. БССР начальник 6-го лагерного отделения капитан Козин-кин И.С. в декабре 1945 г. из полученных для лагерного отделения 5,5 т угля 1,5 т обменял с пивзаво-дом на пиво, а 3,5 т продал частным лицам за 4600 руб. и деньги присвоил. В январе с.г. за незаконное предоставление рабочей силы Лидскому отделению Госбанка получил 800 руб. денег, которые присво¬ил. В феврале с.г. продал 2 мешка муки за 3,5 л водки и 500 руб. денег, которые присвоил.Козинский арестован, ведется следствие.
В г. Одессе при разборке разрушенного жилого дома военнопленными лагеря МВД № 159 Козма и Андрош были найдены золотые вещи: 10 колец, 4 серьги, 2 медальона, браслет, кулон и 2 броши, все
эти ценности усыпаны бриллиантами. Начальник 2-го лагерного отделения капитан И.Я. Александров¬ский, узнав о находке, отобрал эти ценности у военнопленных и присвоил. При обыске на квартире часть ценностей найдена и изъята, за исключением 4 колец, 2 медальонов, одной серьги и одной бро¬ши. Расследованием установлен ряд других преступлений Александровского,на основании чего он арестован.
По сообщению Министерства внутренних дел УССР зам. начальника лагеря № 186 по снабжению подполковник Минаев, начальник ПФС Миончинский, бухгалтер Свириденко и зав. продскладом Хро-менко систематически расхищали материальные ценности. Из полученных от колхоза продуктов пита¬ния за работу военнопленных Минаев присвоил продуктов на сумму 3870 руб. Со склада лагеря по распоряжению Минаева роздано частным лицам вещевого имущества на 1914 руб. по госценам. Свириденко, Миончинский и Хроменко продали на рынке 100 кг хозяйственного мыла за 7500 руб. и деньги присвоили.Миончинский и Свириденко с ведома Минаева незаконно списали 933 кг хлеба как естественную убыль. С целью скрытия преступных действий участники хищения сознательно запутали бухгалтерский учет, уничтожили акт снятия остатков по складу и составляли подложные акты.По предварительным данным следствия, Минаев, Миончинский, Свириденко и Хроменко расхити¬ли материальных ценностей на 100000 руб. по рыночным ценам. Минаев и Миончинский от работы отстранены. Свириденко и Хроменко арестованы.
Даны указания о тщательном расследовании перечисленных дел и предании виновных суду Воен¬ного трибунала.
Генерал-лейтенант   (Кривенко)
Генерал-лейтенан  (А. Кобулов)
------------------------------------------


Москва   11 мая 1946 г.
Сов. секретно
т. Кривенко т. Кобулову
По Вашей докладной записке о вскрытых фактах хищения и злоупотреблениях со стороны лично¬го состава лагерей военнопленных министр приказал сделать следующее:Написать письмо начальникам оперативных отделов лагерей за подписью министра, в котором указать на исключительное безобразие в вопросах отношения к государственной собственности, значительное количество хищений,растрат и т.п. преступлений и проступков.Предложить начальникам оперативных отделов лагерей усилить оперативно-чекистское наблюдение за работой аппаратов, имеющих отношение к хранению, транспортировке и расходованию лагерного имущества в первую очередь продовольствия и вещевого имущества.Предупредить, что впредь в случае позднего вскрытия преступного отношения к хранению имущества и продовольствия наряду с
конкретными виновниками будут привлекаться к ответственности и работники контрольно-ревизионных аппаратов лагерей, а также начальники оперативных отделов лагерей.По материалам наиболее резких случаев расхищения составить несколько приказов, в которых наряду с приданием суду и других мер наказания для конкретных виновников расхищений примите меры наказания также и в отношении начальников оперативных отделов этих лагерей.

   (Чернышев)
Резолюция на 1-м листе документа: «Кобулов. Прошу по этому вопросу подготовить проект указаний на места. Кривенко. 13 мая 1946г.». Помета в верхней части 1-го листа документа: «Издана директива № 127 от 22 мая 1946 г.*».
ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 2434, л. 164-165.
-------------------------------------------------------

22 мая 1946г вышла директива МВД №127

Москва   15 мая 1946 г.
Сое. секретно
Начальником оперативных отделов лагерей МВД для военнопленных и интернированных
Министрам внутренних дел союзных и автономных республик
Начальникам управлений Министерства внутренних дел по краям и областям (по списку)

Несмотря на ряд приказов и директив МВД СССР об усилении борьбы с растратами и хищениями в лагерях МВД для военнопленных и интернированных, до сего времени продолжают иметь место массовые хищения.Это происходит вследствие засоренности снабженческих аппаратов лагерей случайными, непроверенными лицами, отсутствия должного контроля за их работой со стороны руководства лагерей и невыполнения оперативно-чекистскими отделами лагерей одной их основных свои задач по борьбе с растратами и хищениями.
Только бездеятельностью и безответственностью работников оперативных отделов лагерей можно объяснить такое положение, когда в лагерях орудуют длительное время преступники, нанося государству большой ущерб.
Некоторые оперативные отделы лагерей длительное время ведут агентурные разработки по хищениям, давая возможность преступникам расхищать материальные ценности.
В лагерях МВД Свердловской обл. имели место крупные хищения главным образом продовольствия за счет недодачи военнопленным положенной нормы, что привело к резкому ухудшению их физического состояния и смертности.В лагере МВД № 531 Свердловской обл. в феврале 1946 г. в результате реализации агентурного дела "Проходимцы" были арестованы начальник воен. хоздовольствия 6 лагерного отделения лейтенант Бояршинов, начальник отделения вещевого снабжения Пастушков и др. Следствием установлено, что преступники в течение 6 мес. расхищали продовольствие и другое вещевое имущество, причем
продовольствие расхищалось ими за счет недодачи продуктов на кухню военнопленных, способствуя тем самым физическому истощению значительной части военнопленных.
В лагере МВД № 318 той же области в конце 1945 г. было арестовано 5 работников лагерного отделения во главе с начальником Кулаковым, которые расхитили продовольствия и материальных ценностей на сумму 361 281 руб.
В лагере МВД № 314 той же области в ноябре 1945 г. были арестованы начальник продфуражной службы 3 лагерного отделения лейтенант Москаленко и кладовщик Кузнецов, которые длительное время расхищали материальные ценности и продовольствие,нанеся материальный ущерб на сумму 221 345 руб.
В лагере МВД № 68 Челябинской обл. в январе 1946 г. была разоблачена преступная группа в составе: бухгалтера 1 лагерного отделения Васильевой, зав. складом Басова, зав. пищеблоком Батаниной, экспедитора Казанцева и трудмобилизованного немца Пфицмайер. Следствием установлено, что эта преступная группа, организованная Васильевой в декабре 1944 г., в течение года расхищала про¬довольствие и вещевое имущество.
Комиссией УМВД по Ворошиловградской обл. при проверке финансово-хозяйственной деятельности лагеря МВД № 144 выявлены крупные злоупотребления и недостачи. У зав. продбазы Савченко выявлена недостача продовольствия на сумму свыше 50 000 руб., а в лагерном отделении № 28 на сумму 126 300 руб. по государственным ценам.
Изложенные факты свидетельствуют, что растраты и хищения в лагерях МВД для военнопленных, помимо нанесения материального ущерба государству, влекут за собой ухудшение физического состояния военнопленных и интернированных и увеличение их смертности.

Такое положение в дальнейшем терпимо быть не может.
В целях создания решительного перелома в работе оперативно-чекистских отделов лагерей МВД по растратам и хищениям и ликвидации этой преступности среди личного состава лагерей предлагаю:
1. Усилить оперативно-чекистское наблюдение за работой аппаратов лагерей, занимающихся уче¬том, хранением, транспортировкой и расходованием продовольствия, вещевого и другого имущества, обеспечив эти аппараты работоспособной агентурой.
2. Поступающие материалы о хищениях после проверки и подтверждения их немедленно реализовать, привлекая контрольно-ревизорские аппараты лагерей для документации и установления размеров похищенного имущества.
3. Принять все меры к предупреждению хищений, для чего правильно поставить работу с агентурой и навести порядок в учете, хранении и расходовании товарно-материальных ценностей.
4. Совместно с начальниками лагерей пересмотреть личный состав лагерей, имеющих отношение к продовольствию и другим товарно-материальным ценностям, а всех лиц, не внушающих доверия, заменить проверенными и честными работниками.
5. Выделить для обслуживания личного состава лагерей квалифицированных оперативных работников.
6. Разъяснить всему оперативному составу лагерей, что борьба с растратами и хищениями является одной из основных задач оперативно-чекистских отделов лагерей, для выполнения которой долж¬ны быть использованы все возможности.
7. Предупреждаю, что впредь в случае позднего вскрытия хищений и порчи продовольствия и товарно-материальных ценностей в лагерях наряду с конкретными виновниками будут привлекаться к ответственности, вплоть до предания суду, работники контрольно-ревизионных аппаратов и начальники оперативных отделов лагерей.
О Ваших мероприятиях по настоящей директиве донести специальной докладной запиской в Оперативное управление ГУПВИ МВД СССР не позже 25 июня 1946 г.
Министр внутренних дел Союза ССР
генерал-полковник   С. Круглов
Помета: «Основание: докладная записка тт. Кривенко и Кобулова от 8 мая 1946 г. № 8/04/3328* (находится в 1 отд. секретариата МВД СССР)».
ГА РФ. ф. 9401, оп. 1, д. 778, л. 189-191. Подлинник.
--------------------------------------------------------
В IV квартале 1946г. сотрудники оперотделов ГУПВИ вскрыли более 100 хищений и порчи продуктов в различных лагерях ВП. Сумма хищений госимущества составила 452 тыс.руб.

На фото жилые дома построенные немецкими военноплеными (Свердловская обл)
Продолжение следует

BM

Интересные факты, спасибо!

Надо полагать, положение в ГУПВИ было типичным для всей лагерной системы? Шла ли аналогичная "чистка" в обычных лагерях?

Alex

Уваж. ВМ
Как известно чистка в системе ГУЛАГ,как в целом и НКВД шла постоянно начиная с 30 годов.Однако несмотря
на все принимаемые меры злоупотреблений служебным положением со стороны начсостава ИТУ было достаточно - работы для сотрудников ОЧО хватало всегда...  После войны  в связи с массовым привлечением ЗК  к строительству объектов, в ходе реализации советского атомного проекта, контроль со стороны руководства
ГУЛАГ был  усилен во всех отношениях...

Что касается содержания военнопленных  нашими союзниками -

http://www.right-world.net/news/1002

BM

Да уж, у "Абу-Грейб" давние традиции...

Alex

В конце мая 1946г. для исправления ситуации с рентабельностью лагерей ГУПВИ,Совет министров СССР принял постановление о репатриации 150 тыс. нетрудоспособных (больных и инвалидов) военнопленных.Чуть позже,в конце ноября 1946г.   С.Н. Круглов направил Председателю СМ СССР И.В.Сталину докладную записку,в которой говорилось: "...Министерство внутренних дел Союза ССР считает, что для выполнения этой задачи и стимулирования высокой производительности труда целесообразно установить порядок досрочного освобождения из лагерей с отправкой на родину части из тех военнопленных, которые на протяжении 5-6 месяцев подряд перевыполняют установленные для них производственные нормы. Освобождение военнопленных по этим показателям ограничить тремя тысячами человек в месяц.Наряду с этим в целях экономии продовольственных ресурсов целесообразно разрешить МВД СССР постепенно освобождаться от содержащихся в лагерях и госпиталях больных и длительно нетрудоспособных военнопленных, отправляя их ежемесячно по 5-6 тыс. чел. на родину.Прошу Вашего решения."

29 мая 1946г. вышел приказ МВД СССР об укрупнении лагерей ГУПВИ и о ликвидации в 10-дневный срок мелких лагерей и лаготделений ГУПВИ.Согласно приказа 523 мелких лаготделений и 69 лагуправлений были ликвидированы.Из них 378- как нерентабельные,а 145-отмеченные комиссией как неблогополучные. Военнопленные были переведены в наиболее подготовленные к зимним условиям лагеря численностью до 2 тыс.(и более)человек. В результате принятых мер содержание военнопленных к осени 1946г значительным образом улучшилось.В результате работы администрации лагерей и медслужбы Удалось ликвидировать вспышки инфекционных заболеваний.Согласно отчетности ГУПВИ на 1 июня 1946 г. на территории Советского Союза содержалось 1571877 военнопленных бывшей немецкой и 466497 военнопленных бывшей японской армий.Из них 1758359 чел находились в лагерях и 174700 чел. в отдельных рабочих батальонах Министерства вооруженных сил (ОРБ МВС СССР ).Общее число трудоспособных  военнопленных едва привышало 68% от общей численности.105315 военнопленных находилось в спецгоспиталях,84685 чел.- на лечении в лазаретах при лагерях.   

Весна-лето 1946г.во многих регионах Советского Союза оказались засушливые,что отразилось на сборе урожая.Осенью-зимой 1946-1947гг. начались перебои с продуктами,в первую очередь с хлебом.Остро встал вопрос с питанием в лагерях ГУПВИ.В некоторых лагерях немецкие военнопленные под руководством быв. офицеров стали устраивать сабботаж.Для борьбы с этим явлением помимо сотрудников ОО были превлечен сотрудники политотделов ГУПВИ и созданные в лагерях "антифашистские"комитеты из  военнопленных. Немецкие активисты ,принимавшие участие в деятельности комитетов, всячески помогали оперативникам в розыске военных преступников среди военнопленных.В период 1945-47гг органами ГБ и ОО ГУПВИ МВД СССР была проделана масштабная работа по выявлению среди военнопленных лиц, запятнавших себя  злодеяниями по отношению к советским гражданам на оккупированной территории. К концу 1947 года сложилась
практика по организации закрытых судебных заседаний (по месту содержания преступников) без участия сторон с последующим осуждением преступников на срок 25 лет с последующим отбыванием в ИТУ (см. распоряжение МВД СССР, Минюстиции СССР и Прокуратуры СССР № 739/18/15/311сс от 24 ноября 1947 года).Кроме того в период 1945-47гг. прошли две волны открытых судебных процессов над военными преступниками.Первые процессы состоялись в г.Смоленск, Брянск,Ленинград, Великих Луках, Минск, Рига,Николаев.84 военных преступника были приговорены к смертной казне через повешение.Ввиду того,что данная тема о судебных процессах над немецкими военными преступниками и их сообщниками довольно объемная- заоострять внимание на ней пока не буду.

Вернемся к теме ГУПВИ-для наведения порядка было создано 16 комиссий МВД СССР и 109 комиссий МВД-УМВД на местах-задача в кратчайшие сроки упорядочить в лагерях размещение, питание, обмундирование, трудовое использование, медико-санитарное обслуживание, режим и охрану военнопленных, добиться улучшения их физического состояния, снизить заболеваемость и смертность.

В конце декабря распоряжением МВД СССР № 380 за подписью зам.министра МВД СССР Чернышева система премиальной оплаты сотрудникам ГУПВИ была отменена.

О ЗАПРЕЩЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИКАЗА НКВД СССР № 388 ОТ 24 сентября 1945 г.
О ВЫДАЧЕ ПРЕМИАЛЬНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ РАБОТНИКАМ ЛАГЕРЕЙ МВД ДЛЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ

Москва   10 декабря 1946 г. Секретно
Выявлены случаи, когда работники лагерей МВД для военнопленных и лагерных отделений в це¬лях получения премиального вознаграждения по приказу НКВД СССР № 388 1945 г. в отчетах приписывают количество военнопленных, выводимых на контрагентские работы, завышают численность контингента, выполняющего нормы выработки, при комиссовании военнопленных умышленно занижают 1-ю группу физтруда и переводят эту категорию военнопленных во 2-ю группу физтруда.
В связи с этим предлагается:
1. Министрам внутренних дел республик, начальникам УМВД по краям и областям в месячный срок произвести повсеместную проверку в лагерях МВД для военнопленных и лагерных отделениях правильности применения приказа НКВД СССР № 388 1945 г.Лиц, виновных в искусственном завышении производственных показателей по трудоиспользованию или занижении физического состояния контингента в целях незаконного получения премиального возна¬граждения, привлечь к строгой ответственности, а неправильно полученные руководящим составом лагерей и лаготделений суммы премиального вознаграждения взыскать и внести в доход госбюджета
2. Применение приказа НКВД СССР № 388 от 24 сентября 1945 г. о выдаче премиального вознаграждения работникам лагерей для военнопленных впредь до особого указания запретить. О результатах проверки и принятых мерах донести МВД СССР к 1 января 1947г.

Зам. министра внутренних дел СССР генерал-полковник Чернышев
----------------------------------------------------------------

Зимой 1946-47гг положение военнопленных  усугубилось-сказывалась нехватка витаминов,теплых вещей и сушилок и т.д. для ВП. Резко возросло число простудных заболеваний: на 1 октября 1946 г. болело3,5%, на 1 января 1947 г.— 4,3%, то на 1 апреля 1947г.уже 5,3% от общего числа военнопленных.В октябре 1946г. умерло 774 чел.(0,059%), в декабре — 875 чел. (0,071%), за две декады января 1947 г. уже 832 чел. (ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 2664, л. 155; оп. 2, д.
25 января 1947г.министр МВД СССР Круглов направил начальникам политотделов лагерей ГУПВИ закрытое письмо «О борьбе с хищениям и  разбазариванием продовольствия в лагерях МВД для военнопленных» в котором четко обозначил суровую личную ответственность администрации,руководителей политорганов лагерей за допушенные халатные случаи в работе.Понимая,что директивами и письмами создавшееся положение в ГУПВИ не исправить,Круглов подписывает Директиву МВД №22 от 28.01.1947г о введении чрезвычайного положения  (на период январь-март) в 109 неблагополучных лагерях находящихся в областях  9 союзных республик.Начиная с 5 февраля Комиссии МВД направленные с инспекцией (работа продолжалась вплоть до 10 апреля 1947г) в обозначенные лагеря были обязаны ежедневно  составлять и отправлять (на имя Круглова) оперсводки о состоянии дел в неблагополучных лагерях. В период январь-март 1947г. 26 лаготделений были расформированы, в 578 лаготделениях оборудованы бани,теплые умывальники,сушилки.Завезены теплые вещи и полевые дезкамеры.В 59 лагерых ликвидирована скученность в бараках. За хищение продуктов питания и другие нарушения 134 работника лагерей были привлечены к суду, 238 отстранены от занимаемых должностей, 142 получили дисциплинарные взыскания. (ЦХИДК. Ф. 1/п, оп.21а, д. 5, л. 262. ЦХИДК. Ф. 1/п, оп.23а, д. 1, л. 49.)


8 марта 1947г.приказом МВД СССР № 322 начальник ГУПВИ, генерал-лейтенант М.С. Кривенко был освобожден от занимаемой должности как несправившийся с порученной работой.На его место был назначен генерал-лейтенант Т.Ф. Филиппов,до этого занимавший должность зам.начальника Управления войск МВД СССР по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог.А.З.Кобулов был оставлен на прежней должности,правда лишился поста зам.начальника отдела "С"НКВД СССР,который он занимал по совместительству с 27.09.1945г.

Продолжение следует

Alex

#7
СПРАВКА.Филиппов Тарас Филиппович (1899- 1974гг.)
       родился в деревне Таркино Смоленской губернии.Национальность -русский.
       Образование- начальное (три класса приходской школы,рабфак).В 1920г -призван в ряды
       Красной армии.Служил в погранвойсках ГПУ,затем продолжил службу во ВВ ОГПУ-
       НКВД.Член партии с 1919г.    
       В период с ноября 1936г.по август 1939г. Филиппов занимал различные должности:
       в течении полугода временно исполнял обязанности начальника 4-го отдела Управ. кадров
       погран. войск НКВД Дальне-Восточного края,затем был назначен на должность  начальника 2-го
       отдела Штаба войск НКВД Дальне-Восточного края.
       В августе 1939г.Филипов возглавил  60-й Камчатский морпогранотряд.4.06.1940г Филиппову было
       присвоено воинское звание генерал-майор (Постановление СНК СССР № 945).
       В период с 9 апреля по 19 июля 1943г Филиппов выполнял обязанности зам. начальника ГУПВ НКВД СССР.
       19.7.1943г. Филиппов был назначен на должность начальника Управления войск НКВД по охране Ж/Д.
       8 апреля 1944г.Филиппову было присвоено воинское звание генерал-лейтенант.
       31.12.1946 согласно Приказа МВД СССР № 1835 Филиппов был назначен  зам.начальника Упр.войск МВД
       по охране особоважных объектов промышленности и железных дорог.
       В период с 08.03.47по 29.10.49 Филиппов согласно приказа  МВД СССР № 1442 являлся начальником  
        ГУПВИ МВД СССР.  
       В период 29.10.49–19.03.53гг.Филиппов — начальник Управления МВД Ленинградской области, затем
       с 19.03.53Г.по 03.05.54г. — и. о. начальника Главного управления внутренней охраны
       3.5.1954г.на основании приказ МВД СССР № 1219,Филиппов назначен на должность начальника
       Главного управления внутренней и конвойной охраны МВД СССР.
       11.03.55–24.03.56гг.генерал-лейтенант Филиппов- начальник ГУМ и заместитель министра МВД СССР        
      29.06.56-14.11.57гг. — заместитель начальника Военного института МВД — КГБ СССР по научной работе.
       14.11.57г.Филиппов в отставке (уволен по болезни).
       23.03.74г. — умер.

Свою службу на посту начальника ГУПВИ генерал-лейтенант Филиппов начал с бурной деятельности-довольно ясно растолковав своим заместителям генерал-лейтенанту Петрову,генерал-лейтенанту Кобулову,генерал-майору Горностаеву (последний являлся снабженцем ГУПВИ) и другим,что мирится с прежним положением в ГУПВИ не намерен.Собственноручно составленная аналитическая ориентировка-приложение к приказу МВД СССР № 00326 от 24 марта 1947 г.  была тому подтверждением:
Москва
Сов. секретно
Ориентировка о причинах, порождающих хищения и растраты в лагерях для военнопленных.

Для изучения причин, способствующих хищениям, и оказания практической помощи на местах были командированы работники Оперативного управления ГУПВИ и Главного управления военного снабжения МВД СССР в Ленинградскую, Тульскую, Курскую, Пензенскую, Саратовскую, Псковскую и Молотовскую обл.
Командированные работники на месте изучили состояние агентурно-следственной работы по личному составу в лагерных подразделениях,прохождение следственных дел по хищениям в прокуратуре и судах, организацию учета и хранения продовольствия и других материальных ценностей в лагерях для военнопленных и установили, что основными причинами, способствующими хищениям,являются:

а)неудовлетворительная работа оперативных отделов УПВИ ОПВИ МВД-УМВД и управлений ла¬герей по борьбе с хищениями продовольствия и других материальных ценностей в лагерях;
б) либеральное отношение к расхитителям оперативных отделов и руководства управлений лагерей, УПВИ-ОПВИ и МВД-УМВД;
в) несвоевременное рассмотрение дел по хищениям в судебных органах и мягкость приговоров;
г) засоренность личного состава лагерей, связанного с материальными ценностями, преступным элементом;
д) запущенность учета по продовольствию и другим материальным ценностям в лагерях и лагерных отделениях в отсутствие надлежащего надзора со стороны контролирующих органов;
е) плохая охрана продовольственных и вещевых складов в лагерных отделениях, а в ряде случаев отсутствие таковой.

I. Факты хищений в лагерях продовольствия и других материальных ценностей длительное время оставались не раскрытыми вследствие плохой организации агентурной работы. Сигналы агентуры о хищениях и официальные материалы в ряде случаев не расследовались.Следствие по делам о хищениях недопустимо затягивалось.В лагере МВД № 323 Тульской обл. (начальник оперотдела полковник Кужелев) агентура по личному составу в лагерных отделениях находилась на связи не у оперработников лагерных отделений, а у старшего оперуполномоченного оперативного отдела лагеря капитана Шевгеня.Вследствие того,'что ряд лагерных отделений расположен от управления лагеря более чем на 100 км, капитан Шевгеня, естественно,не в состоянии был поддерживать регулярную связь с агентурой и в некоторых лагерных отделениях во второй половине 1946 г. он не был вовсе.Такой порочный метод организации работы с агентурой среди личного состава привел к тому, что расхитители своевременно не разоблачались и сумма материального ущерба, наносимого преступниками, из квартала в квартал увеличивалась.
В октябре 1946 г. ревизией склада лагерного отделения № 46 УПВИ УМВД по Ленинградской обл. были выявлены крупные хищения продовольствия и других материальных ценностей, однако оперативный отдел УПВИ УМВД (начальник отдела подполковник Цируль) приступил к следствию по этому делу только 20 декабря 1946 г.Расследованием установлено, что начальник лагерного отделения ст. лейтенант Сапожников, начальник ОВС капитан Буяновский и кладовщик Ручкин в течение года расхищали продовольствие и другие материальные ценности. Первое хищение 1026 м мануфактуры ими было совершено 9 октября 1945 г., а всего эти преступники разворовали: мануфактуры — 1093 м, обмундирования — 101 предмет, муки — 332 кг,хлеба — 232 кг, мясных консервов и мяса — 123 кг, рыбы соленой — 70 кг и другие продукты. Кроме того, путем подлога присвоили 16 000 руб.
В оперативный отдел лагеря МВД № 399 Пензенской обл. (начальник отдела подполковник Шишкин) в июне 1946 г. от источника«Иванова» поступило несколько агентурных донесений о систематическом хищении продуктов питания кладовщиком 2 лагерного отделения* Набутовским и бухгалтером Комковым, которые до сентября 1946 г. не проверялись.19 сентября 1946 г. оперативный отдел лагеря с ведома УМВД в нарушение неоднократных указаний МВД СССР запрещающих заводить разработки на расхитителей, завел агентурное дело «Хитрые», которое было реализовано только 16 декабря 1946 г., по распоряжению МВД СССР № 5585/к от 5 декабря 1946 г., причем следствие по этому делу до 1 февраля 1947 г. закончено не было.
В Саратовской обл. в лагере МВД № 238 в апреле 1946 г. источник «Курок» сообщил, что кладовщик Шпаков систематически расхищает вещевое имущество.Оперативный отдел лагеря (начальник отдела майор Воронков) приступил к проверке этого донесения только в октябре 1946 г. и материалы расследования направил в Особую инспекцию УМВД, которая, не решив вопрос о привлечении к ответственности Шпакова, вернула эти материалы обратно в оперативный отдел лагеря.
В Саратовской обл. следствие по делам о хищениях затягивается до 6 и больше месяцев. Следственное дело на начальника лагерного отделения ст. лейтенанта Зюзина велось с января 1946 г. до 2 февраля 1947 г., когда наконец было принято решение об его аресте.

II. В результате либерального отношения оперативных отделов и руководства управлений лагерей, УПВИ-ОПВИ и МВД-УМВД к расхитителям последние имеют возможность длительное время безнаказанно расхищать в лагерях материальные ценности.В ряде случаев преступники, в том числе и пойманные с поличным, к ответственности не привлекались, оставались на работе,связанной с материальными ценностями, и продолжали заниматься хищениями.Существующая в лагерях практика взыскания стоимости похищенных продуктов по государственным ценам только способствует хищениям.По распоряжению начальника управления лагеря № 157 подполковника Юшманова (Ленинградская обл.) за похищаемые продукты сотрудниками лагеря в IV квартале 1946 г. на стоимость 4440 руб. взыски¬вается их стоимость по государственным ценам без привлечения виновных к уголовной ответственности.
В 9 лагерном отделении УПВИ УМВД по Ленинградской обл. у начальника ВХД мл. лейтенанта Сизова обнаружена недостача мяса и папирос на сумму 1098 руб. по государственным ценам, которая в связи с убытием Сизова на учебу записана ему в денежный аттестат.
В ноябре 1946 г. при проверке склада 3 лагерного отделения лагеря МВД № 393 Ленинградской обл. у кладовщика Павленко была обнаружена недостача продуктов на сумму 341 руб. по государственным ценам. Начальник управления лагеря подполковник Смуль распорядился взыскать с Павленко недостающие продукты натурой, оставив его в той же должности. Павленко покрыл эту недостачу за счет продуктов, имеющихся на складе, что подтвердилось проверкой склада в декабре 1946 г. когда была обнаружена недостача продуктов питания и других наименований на сумму 526 руб. по государственным ценам.Начальник оперативного отдела подполковник Воронович не реагировал на эти безобразные фак¬ты и в обоих случаях не произвел
расследования.
В лагере МВД № 145 Курской обл. (начальник лагеря капитан Бажинов) в ноябре 1946 г. Военным трибуналом был осужден за хищение продовольствия к одному году лишения свободы условно ст. лейтенант Маркин. Несмотря на это, Маркин не только не был уволен из лагеря, но даже не был снят с работы, связанной с материальными ценностями. После осуждения Маркин был освобожден от занимаемой должности начальника продфуражного снабжения 3 лагерного отделения и назначен в том же лагерном отделении начальником вещевого и хозяйственного довольствия и 7 января 1947 г. был пойман с поличным при попытке вынести из зоны спрятанные им 20 кг рыбы.
В октябре 1946 г. при ликвидации лагерного отделения № 4 лагеря МВД № 366 Молотовской обл. начальником лагерного отделения мл. лейтенантом Носовым, начальником ВХД Ляшковым и кладовщиком Ивановым было похищено 30 полушубков, 30 пар валенок, 30 пар белья, 1,5 т капусты и другие продукты. В процессе следствия было установлено, что зам. начальника] лагерного отделения по снабжению старшина Павлов, начальник финансовой части Гильденберг и бухгалтер лейтенант Давыдова знали об этом хищении,но скрыли, за что получили от преступников часть похищенного продовольствия и вещевого имущества. По распоряжению
начальника управления лагеря майора Аксентьева соучастники хищения Павлов, Гильденберг и Давыдова к уголовной ответственности не привлечены, арестованы в дисциплинарном порядке с оставлением их в занимаемых должностях.

III. Направляемые в судебные инстанции дела на привлечение к уголовной ответственности за хищения не рассматриваются по несколько месяцев. В ряде случаев за хищения продовольствия и других материальных ценностей в лагерях судебными органами выносятся слишком мягкие приговоры. Имеются факты необоснованного прекращения следственных дел по хищениям прокуратурой и  судами, однако руководство УПВИ-ОПВИ, МВД-УМВД на эти ненормальные явления не реагируют и своевременно не опротестовывают
перед вышестоящими инстанциями.Военный трибунал войск МВД Псковской обл. 14 ноября 1946 г. приговорил к условному осуждению начальника подсобного хозяйства лагеря № 343 Журавлева за хищение 1022 кг овса, 298 кг ячменя, 282 кг картофеля и 21 кг гороха.Этим же Военным трибуналом был приговорен к условному осуждению начальник лагерного отделения Гребенкин за хищение и разбазаривание продовольствия
на сумму 17 125 руб.Прокурор войск МВД Красноярского края Жоддубаев в январе 1947 г. прекратил следственное дело по обвинению начальника лагерного отделения управления лагеря МВД № 34 ст. лейтенанта Грабовского в хищении со склада 200 кг по мотивам, что похищенное не представляет большой ценности. Ни один из этих приговоров и решений УМВД опротестованы не были.

IV.Личный состав лагерей и лагерных отделений, связанный с материальными ценностями, засорен преступным элементом, который, пользуясь отсутствием надлежащего контроля со стороны МВД-УМВД, УПВИ-ОПВИ и управлений лагерей, занимается расхищением продовольствия и других ценностей.Неоднократные указания МВД СССР о пересмотре личного состава лагерей, связанного с материальными ценностями, и замене всех лиц, не внушающих доверия, честными людьми руководством лагерей и УМВД не выполняются.
В лагерном отделении № 7 УПВИ УМВД по Ленинградской обл. до ноября 1946 г. работал начальником продфуражного снабжения Игнатьев Д.П, который совместно с сотрудниками этого лагерного отделения Рубенчиком и Игнатьевым А.П. похитил Зт картофеля. В процессе следствия установлено, что Игнатьев А.П. в прошлом 4 раза судился за воровство и имеет 5 приводов. Игнатьев Д.П. судился 6 раз и имеет 6 приводов.
В лагере МВД № 20 Молотовской обл. начальником ФИНО работает Кулинин, который в 1931 г. был осужден к 10 годам. Кроме того, в 1936 и 1938 гг. привлекался к уголовной ответственности за хищения.
В лагере МВД № 399 Пензенской обл. на 1 февраля 1947 г. работало 49 чел., в прошлом судившихся за хищения и растраты.

V. Учет и отчетность товарно-материальных ценностей в лагерных отделениях, управлениях лагерей и УПВИ запущены, что не позволяет своевременно вскрывать недостачу продовольственного и вещевого имущества, образовавшуюся в результате хищения.Местные органы Главного управления военного снабжения МВД СССР неудовлетворительно контролируют порядок учета и хранения материальных ценностей в лагерях и не оказывают им должной помощи в налаживании учета.В лагере МВД № 399 Пензенской обл. учет и отчетность запутаны, чем созданы условия для хищений и растрат, которыми за 1946 г. нанесен государству материальный ущерб на сумму 307 758 руб. по государственным ценам.Проводивший ревизию лагеря в феврале 1946 г. начальник контрольно-ревизорского отделения УВС МВД ПРИВО майор интендантской службы Романов вместо оказания лагерю помощи пьянствовал с работниками отдела снабжения, списал без основания 4272 кальсон,
3633 нательных рубах и 2100 пар ботинок, а уезжая из лагеря, получил в подарок радиоприемник и дамские туфли.В Молотовской обл. в лагере МВД № 366 учет запущен, складские книги учета продуктов и вещевого имущества не ведутся.Ежемесячное снятие остатков производится формально путем представления в бухгалтерию акта учета книжных остатков без сличения их с действительным наличием продуктов на складе.
Широкое распространение имеют факты хищений продовольствия за счет недодачи на кухни военнопленных и непосредственно с кухонь, так, например:зам. начальника лагерного отделения № 7 лагеря МВД № 366 Молотовской обл. лейтенант Игнатов в  течение мая-июня 1946 г. взял с кухни военнопленных 25 кг рыбы, 20 банок консервов, 10 кг сахара и других продуктов на сумму 6800 руб. по государственным ценам;
кладовщик лагерного отделения №24 УПВИ УМВД по Ленинградской обл. в течение 1946 г. за счет недодачи на кухню военнопленных положенной им нормы похитил 72 кг жиров, 59 кг растительно¬го масла, 90 кг мяса, 46 кг рыбы, 53 кг сахара, 95 кг крупы, 140 кг муки и 405 кг хлеба.

VI. Хищения продовольствия и других материальных ценностей в лагерях имеют место также вследствие плохой организации охраны складов, а в ряде случаев отсутствия таковой.В ноябре-декабре 1946 г. дважды был обворован военнопленными продовольственный склад лагерного отделения № 25 УПВИ УМВД по Ленинградской обл.. Всего было похищено продовольствия на сумму 2479 руб. по государственным ценам.
В лагерном отделении № 9 лагеря МВД № 366 Молотовской обл. путем взлома замка было похищено со склада продовольствия на сумму 4395 руб. по государственным ценам.Приведенные факты говорят о необходимости усиления агентурно-оперативной работы и других профилактических мероприятий  по предупреждению хищений и растрат в лагерях МВД для военнопленных.
21 марта 1947г.

Начальник ГУПВИ МВД СССР генерал-лейтенант   (Филиппов)
ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 796, л. 271-280.
-----------------------------------------------------------------------
По настоянию Филиппова в лагерях ГУПВИ начинается борьба с побегами военнопленных,ужесточение режима содержания,вводится тщательная цензура и анализ по переписке военнопленных,успешно развивается работа советских политорганов в среде военнопленных (Нач.политотдела ГУПВИ МВД СССР генерал-майор Е.И. Борисоглебский).Начинается усиленная работа сотрудников ОУ ГУПВИ (согласно приказа МВД СССР 00576 от 2июня 1947г)по выявлению среди военнопленных и интернированных сотрудников разведорганов противника и их агентуры с последующим оперативнымучетом.

ДИРЕКТИВА МВД СССР № 62
ОБ УКРЕПЛЕНИИ РЕЖИМА СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ВОЕННОПЛЕННЫХ В ЛАГЕРЯХ МВД,
ОРБ МВС И ИНТЕРНИРОВАННЫХ В РАБОЧИХ БАТАЛЬОНАХ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 1947 г.

Москва 26 марта 1947 г.
Секретно
Министрам внутренних дел республик Начальникам УМВД по краям и областям (по списку)
Командирам соединений и частей конвойных войск МВД
Копия:Заместителю начальника Главного управления тыла МВС СССР генерал-полковнику т. Виноградову


Охрана военнопленных в большинстве лагерей за зимний период значительно
улучшилась. Побеги резко сократились, а розыск и задержание беглецов стали
проводиться более организованно. Наряду с этим имеются лагеря, в которых побеги
военнопленных не прекращаются, а розыск и задержание беглецов организованы
плохо.
Особенно неблагополучно и в дальнейшем становится нетерпимым с побегами в
лагерях: Украинской ССР № 275, 232, 62, 159, в Эстонской ССР № 286, 289,
Белорусской ССР № 284, 168, Литовской ССР № 296, Калининградской обл. № 445,
Орловской обл. № 263, и лаготделениях Латвийской ССР, Ленинградской и Московской
обл. и некоторых рабочих батальонах МВС СССР.
Руководство указанных лагерей и командиры частей конвойных войск, несмотря на
неоднократные указания МВД СССР, необходимых мер по улучшению режима содержания,
охраны и розыску бежавших военнопленных не приняли.
В целях недопущения побегов военнопленных в весенне-летний период и обеспечения
успешного розыска бежавших, предлагаю:
1. До 15 апреля 1947 г. рассмотреть и утвердить перечень всех производственных
объектов работ, на которых предполагается использование военнопленных в
весенне-летний период, расстановку и количество рабочих бригад по каждому
производственному объекту, а также систему и количество необходимой охраны,
исходя из имеющегося боесостава конвойных войск и солдат «ВК».
2. При открытии новых лаготделений в соответствии с приказами МВД СССР высылать
на места представителей Отдела режима, Производственного отдела и частей
конвойных войск для определения системы и методов охраны с последующим
утверждением этих планов руководством МВД-УМВД.
3. Обеспечить максимальный вывод на работы военнопленных, составляющих трудовой
фонд, и правильное их использование на производстве.
4. Специальными комиссиями проверить систему охраны военнопленных по каждому
лаготделению. Организовать охрану военнопленных как в зонах, так и на работах,
исключающую всякую возможность совершения побегов и общения с местным
населением, руководствуясь следующими расчетами:
в лагерях, где предусмотрены вспомогательные команды, в соответствии с приказом
НКВД СССР № 0172 1945 г.*, из расчета 1 конвоир на 75 военнопленных;
в лагерях без вспомогательных команд, в соответствии с приказом НКВД СССР № 0175
1944 г.2, из расчета 1 конвоир на 30 военнопленных.
5. Предусмотреть ежедневное дежурство офицеров лагеря для проверки правильности
несения службы нарядом по охране военнопленных как в зонах, так и на
производстве.
6. Офицерам конвойных войск чаще проверять службу лиц наряда, особенно на
работах в ночное время.
7. Пересмотреть расстановку офицерского, вахтерского состава лагерей на предмет
усиления неблагополучных лаготделений по побегам более энергичными, опытными
офицерами и вахтерами.
Начальникам лаготделений и гарнизонов «КВ» повседневно заниматься организацией
охраны военнопленных как в лагере, так и на работах.
Начальникам гарнизонов разрабатывать, а начальникам лаготделений утверждать
ежесуточно планы охраны зон лаготделений и выводимых на работы военнопленных.
Начальникам гарнизонов ежедневно производить тщательный инструктаж дежурных по
гарнизонам, лиц всех видов наряда и солдат «ВК», а начальникам лаготделений
тщательно инструктировать дежурных офицеров и вахтеров, требуя от всех видов
наряда безукоризненного выполнения служебных обязанностей по охране
военнопленных.
8. Создать при каждом лагере-лаготделении из личного состава лагерей и
гарнизонов конвойных войск постоянные оперативные группы для преследования и
задержания беглецов, подготовить их к специальной службе по розыску и изучить
возможные направления побегов военнопленных.
9. Пересмотреть расконвоированных военнопленных и всех не внушающих доверия,
плохо работающих и недисциплинированных законвоировать. Усилить работу с
солдатами «КВ», добиваясь от них усиления бдительности при исполнении службы.
Всех не оправдавших себя в командах «КВ» заменить.
10. Обеспечить крепкое политико-моральное состояние, высокую дисциплину,
образцовый воинский порядок, твердое знание личным составом УПВИ-ОПВИ, лагерей и
гарнизонов конвойных войск приказов, положений, инструкций и уставов по режиму
содержания, охране и конвоированию военнопленных.
11. Отремонтировать вышки, грибки, заменить негодные столбы в ограждении зон и
отремонтировать само ограждение. Побелить столбы зон и предзонников.
Своевременно очищать зоны и предзонники от кустов и зарослей. Лучше осветить все
зоны и места работ в ночное время.
12. Проявлять постоянную заботу к запросам офицерского и рядового состава
гарнизонов конвойных войск, вахтерского состава лагерей, и создать нормальные
жилищно-бытовые условия, отвечающие требованиям несения службы.
13. Неблагополучные лагеря и лаготделения по побегам военнопленных взять на
контроль и повседневное наблюдение и оказывать им необходимую практическую
помощь в улучшении режима содержания и охраны контингента.
14. О принятых мерах донесите к 25 мая 1947 г.
Зам. министра внутренних дел Союза ССР генерал-полковник Чернышов
ГА РФ. Ф. 9401, оп. 1, д. 834, л. 240-242.
----------------------------------------------------------------
ДИРЕКТИВА МВД СССР № 84

О НЕДОПУЩЕНИИ ОБЩЕНИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ С МЕСТНЫМИ ЖИТЕЛЯМИ
             И КОМАНДАМИ ИНОСТРАННЫХ ПАРОХОДОВ
Москва 28 апреля 1947 г.
Сов. секретно
Лично Министрам внутренних дел
Начальникам УМВД
Начальникам горотделов МВД (по списку)

Проведенной МВД СССР специальной проверкой использования военнопленных в портах
Латвийской ССР выявлены случаи общения военнопленных, используемых на
погрузочно-разгрузочных работах, с командами иностранных пароходов, заходивших в
порты Рига, Лепая и Вентспилс. Установлено, что в ряде случаев военнопленные
находились на иностранных пароходах без охраны, так как охрана на пароходы не
допускалась.
В целях предотвращения общения военнопленных с командами иностранных пароходов и
возможной передачи военнопленными иностранцам писем для отправки на родину и
сведений разведывательного характера, а также предотвращения побегов
военнопленных за границу на иностранных пароходах предлагаю:
1. Немедленно проверить порядок использования военнопленных на работах в портах
и прекратить использование военнопленных на погрузочно-разгрузочных работах на
иностранных пароходах и на отечественных пароходах заграничного плавания.
2. Принять меры к надлежащей охране военнопленных, используемых на других
работах в портах, с тем, чтобы была исключена всякая возможность общения
военнопленных с командами иностранных пароходов.
3. Принять решительные меры к недопущению общения военнопленных с местным
населением.
4. Вывезти из лагерей, расположенных в портах, офицерский состав, установленных
разведчиков и лиц, склонных к побегу.
5. О результатах принятых мер доложить в МВД СССР к 15 мая 1947 г.

Министр внутренних дел Союза ССР генерал-полковник С. Круглов
-------------------------------------------------------------------
В конце 1947г. ЦФО МВД СССР подвело итоги трудового использования военнопленных ГУПВИ.Общая стоимость работ произведенных военнопленными в различных отрослях народного хозяйства оценивалась примерно в 10 млрд.рубл. Сумма заработка военнопленных  в 1947г составила 4,5 млрд.руб.,что явилось показательным для среднедневной выработки одного работающего военнопленного- 17руб.11коп.Однако несмотря на столь высокие цифры  возместить государственные расходы на содержание военнопленных удалось только на 72,8 %.
Согласно кропотливым расчетам проведенным в конце апреля 1947г.ЦФО МВД СССР на предмет средней стоимости  содержания одного военнопленного в месяц ( первая цифра до 16.09  вторая позже) затраты (в руб.)составляли:

Ст. 1. Денежное содержание аппарата 34,50 -50,46
Ст. 2. Путевое довольствие 1,78 - 1,78
Ст. 3. Гособеспечение 0,41 - 0,41
Ст. 4. Адмхозрасходы 5,15 - 5,15
Ст. 5. Операционные расх[оды] 0,15- 0,15 0,005
Ст. 6. Перевозки (личн[ый] сост[ав]) 0,63- 0,63
Ст. 7. Содержание контингента
а) питание 110,21 - 267,44
б) вещдовольствие 19,48- 19,48
в) премвознагражд[ение] 16,13 - 16,13
г) медобслуживание 1,57- 1,57
д) культрасходы 0,43- 0,43
е) перевозки 3,62- 3,52
ж) прочие расходы 1,71 - 1,71
Итого: 153,15 - 310,38  
Ст. 8. Продовольствие (офиц[ерский] состав) 5,37 -7,41
Ст. 9. Особые расходы 0,08 - 0,08
Ст. 10. Культпросветрасходы 0,15 - 0,15
Ст. 14. Арттехдовольствие 0,03 — 0,03
Ст. 15. Автотранспорт 2,05 - 2,05
Ст. 19. Конск[ий] состав и обоз 0,58 - 1,03  
Ст. 20. Вещдовол[ьствие] (личн[ый] сост[ав]) 2,69 - 2,69

Капстроительство лаг[ерей] 0,37- 0,37
Содержание конвойной охраны (войска) 21,44- 31,74
Всего: 228,53 - 414,51 руб.,коп.

И.о. начальника  ЦФО МВД СССР полковник (Юлов)
Нач. 3-го отделения подполковник (Волков)
Резолюции: «т. Чернышову В.В. Согласно указаниям. Т. Филиппов. 30 апреля 1947
г.». «т. Чернову Н.Н. 10 января 1949 г. Филиппов».
ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 6и, д. 3, л. 16.
-----------------------------------------------------------------------
В заключение- говоря о военнопленных бывшей немецкой армии следует сказать,что в лагерях ГУПВИ содержались военнопленные  различных национальностей,которые в период войны сражались на стороне гитлеровской Германии.В 1947 г. согласно приказа  МВД СССР №00314 от 19 марта 1947г (как и в предыдущие (1945-46гг)была проведена очередная репатриация ВП(главным  образом больные ВП) и интернированные граждане.В 1947г. из лагерей и ОРБ были освобождены 100 тыс. интер.граждан венгерской национальности.В течении небольшого периода апрель -ноябрь 1947г. органам репатриации были переданы 166200 японских военнопленных и интернированных граждан.Кроме этого еще 12,5 тыс. японских офицеров в звании не выше капитан были отправлены в Японию (согласно Постановления СМ СССР №3014 от 28.08.1947г.).Стоит заметить,что с японскими военнопленными у руководства ГУПВИ было много хлопот.Японцы плохо переносили суровый климат Дальнего Востока и Сибири,перемещать их в лагеря  ГУПВИ расположенные в республиках Средней Азии было экономически нецелесообразно.Кроме того ГУПВИ вынуждено было обеспечивать
японских ВП специфическим рационом питания, основу которого составляли рыба и рис...Последние японские ВП,в количестве  1025 чел. в том числе и амнистированные решением Президиума ЦК(читай Хрущевым) военные преступники были отправлены в Японию в декабре 1956 г.
Что касается немецких военнопленных,то 5 мая 1950г. в советских центральных газетах было опубликовано сообщение ТАСС,в котором говорилось,что Советский Союз полностью завершил репатриацию немецких военнопленных.Согласно этого сообщения в СССР были оставлены только военные преступники в количестве 13546 чел.Из этого числа,в течении последующих трех лет на родину было отправлено еще  800 чел. следственные дела которых были прекращены из-за недоказанности преступлений.После смерти И.В.Сталина, 27 марта 1953г. был принят Указ ВС СССР об амнистии.На свободу было выпушено 1млн.181тыс. чел. бывших ЗК ГУЛАГ.Общее число иностранных подданных подпадающих под этот Указ составляло -2219 чел.В мае 1953г. созданная по инициативе Берия,межведомственная Комиссия под председательством Горшенина пересмотрела дела ранее осужденных иностранцев и рекомендовала досрочно освободить от  наказания ранее осужденных 12703чел.немецкой национальности. Однако последующие события в Германии отодвинули решение по данному вопросу на задний план.30 ноября 1953г. Президиум ЦК КПСС принял Постановление,согласно которому 4832 немца были досрочно освобождены из мест заключения и репатриированы в ГДР и ФРГ.
Следующий шаг, по досрочному освобожению осужденных немецких военнопленных, был предпринят весной 1955 г. Междуведомственная комиссия согласно поручения Президиума ЦК КПСС от 14 марта пересмотрела дела 306 австрийских интернированных и 300 австрийских ВП и приняла решение передать дела на 92 военных преступников австрийскому правительству,а остальных репатриировать.Соответствующий проект постановления был направлен в ЦК КПСС.Летом 1955г.ЦК КПСС рассмотрев предложения и проекты решений
межведомственной комиссии принимает решения об окончательном завершение репатриации осужденных военнопленных.18 января 1956 г.министр МВД СССР доложил ЦК КПСС и Совету Министров СССР об окончании репатриации германских граждан,осужденных за военные преступления  совершенные на оккупированной территории в период войны.