В.В.Онищенко в работе "Образование и деятельность советских органов ГБ в Кемеровской области" пишет так:
Постановлением ВЦИК от 25 мая 1925 г. создается Кузнецкий округ (с 14
июня 1926 г. центр округа — г. Щегловск), где функционирует Кузнецкий окрот-
дел ОГПУ, начальником которого до декабря 1925 года являлся Л. М. Заковский.
В дальнейшем, в связи с переводом Павлуновского в Закавказье, Заковский был
назначен полпредом ОГПУ по Сибири
Раньше октября 1925 Заковский в Кузнецке оказаться не мог. Так что после Олехновича, до Коновалова
Дело в том, что Заковский никогда не был начальником Кузнецкого окротдела ОГПУ. Даже если об этом написал В.В.Онищенко в книге «Образование и деятельность советских органов ГБ в Кемеровской области». Вероятно, этот уважаемый автор просто описался, либо что-то не понял.
По материалам архивного личного дела Заковского (№ 8643) последний до октября 1925 г. пребывал в должности начальника Одесского окротдела ОГПУ, затем (до декабря 1925 г.) пребывал в распоряжении ОГПУ СССР. В дальнейшем с января 1926 г. – находился в резерве АО АОУ ОГПУ СССР и с февраля 1926 г.Заковский полпред ОГПУ по Сибирскому краю.
Не думаю, что Заковский из Одессы и Москвы, приезжал в Ленинск-Кузнецкий, чтобы временно поруководить Кузнецким окротделом ОГПУ. Просто в период с сентября по декабрь 1925 г. кто-то из заместителей начальника окротдела ОГПУ, или даже начальник отдела окротдела был врид. начальника окротдела ОГПУ. Подобные назначения редко проходили по приказам ОГПУ СССР, так как назначение было временным. Такое назначение обязательно отмечалось в приказах ПП ОГПУ. Там и необходимо смотреть, либо в приказах собственно Кузнецкого окротдела ОГПУ.
Вообще странным выглядело бы совмещение должностей полпреда ОГПУ по Сибирскому краю и начальника Кузнецкого окротдела ОГПУ. Где находится Новосибирск, и где Ленинск-Кузнецкий, и как Заковский мог совмещать эти должности. Ему пришлось бы бросить свои дела в Новосибирске, и перебраться в Ленинск-Кузнецкий. Подобные совмещения имели место лишь тогда, когда окротдел ОГПУ и Полпредство ОГПУ территориально находись в одном городе.